人社部印發(fā)十三五規(guī)劃綱要，將適當(dāng)提高養(yǎng)老金

公務(wù)員工資將定期調(diào)整

7月14日，人社部公布《人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，其中提出將落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，綱要還提出，深化公務(wù)員分類改革，并實行與公務(wù)員分類管理相適應(yīng)的配套工資政策。

社保方面，綱要提出，未來五年將實施全民參保計劃，促進和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。同時，綱要提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦運行機制，將職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

在就業(yè)方面，綱要提出“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，并繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。

1 實現(xiàn)參保登記全覆蓋

綱要明確，開展全民參保登記，對各類人員參加社會保險情況進行記錄、補充完善，為全民參保提供基礎(chǔ)支持。鼓勵積極參保、持續(xù)繳費。做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體參保工作。

今年5月23日，人社部下發(fā)《關(guān)于進一步擴大全民參保登記計劃試點范圍的通知》，要求持續(xù)推進全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，將試點范圍擴大到全國50%以上的地區(qū)。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從公平性角度來講，我國距離人人享有的社會保障的目標(biāo)還有差距。養(yǎng)老保險覆蓋還差1個億，主要是農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員。這位負(fù)責(zé)人表示。

人社部介紹，今年的工作以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象，有條件的地區(qū)還要將參保登記工作擴大到本地區(qū)的常住人口，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。

2 醫(yī)保住院報銷75%

新京報記者發(fā)現(xiàn)，綱要明確提出建立合理的社保待遇調(diào)整機制，但對養(yǎng)老保險和醫(yī)保的表述有所區(qū)別。對于養(yǎng)老保險，綱要明確，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；而對于醫(yī)保待遇，綱要的表述為合理確定和適當(dāng)調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，即并未明確說到“提高”。

具體到醫(yī)保的報銷比例，綱要明確，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

綱要提出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保，正是為了建立更加公平的社會保險體系。同時，他表示，未來我國多地將失去異地醫(yī)保結(jié)算，城鄉(xiāng)統(tǒng)一后，城市居民和農(nóng)民在同一制度下，更有利于實現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算。