新華社北京７月１４日電（記者陳菲）最高檢日前發(fā)布意見，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新。意見指出，對于科研單位用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料，一般不予以查封、扣押、凍結(jié)。

最高檢１４日召開新聞發(fā)布會介紹了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》的主要內(nèi)容。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，意見分五部分共１５條，突出檢察機(jī)關(guān)的主要職能，注重堅(jiān)持法治思維和法治方式，強(qiáng)化可操作性和制度執(zhí)行力。

意見要求檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握法律政策界限，辦案中正確區(qū)分罪與非罪的“五個界限”：

——對于身兼行政職務(wù)的科研人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人，區(qū)分其科研人員與公務(wù)人員的身份，特別是要區(qū)分科技創(chuàng)新活動與公務(wù)管理，正確把握科研人員以自身專業(yè)知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為，與利用審批、管理等行政權(quán)力索賄受賄的界限；

——區(qū)分科研人員合法的股權(quán)分紅、知識產(chǎn)權(quán)收益、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污、受賄之間的界限；

——區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗、合理損耗與騙取科研立項(xiàng)、虛增科研經(jīng)費(fèi)投入的界限；

——區(qū)分突破現(xiàn)有規(guī)章制度，按照科技創(chuàng)新需求使用科研經(jīng)費(fèi)與貪污、挪用、私分科研經(jīng)費(fèi)的界限；

——區(qū)分風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。

最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松說，科技創(chuàng)新工作有其自身的體制機(jī)制和行業(yè)特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化、科研成果轉(zhuǎn)化收益中的一些新情況新問題。對于銳意創(chuàng)新探索，但出現(xiàn)決策失誤、偏差，造成一定損失的行為，要區(qū)分情況慎重對待。沒有徇私舞弊、中飽私囊，或者沒有造成嚴(yán)重后果的，不作為犯罪處理。

意見還要求，依法懲治侵犯商標(biāo)權(quán)、侵犯著作權(quán)、假冒專利權(quán)、侵犯商業(yè)秘密的犯罪，加大對科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的法律保護(hù)，重點(diǎn)提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，事關(guān)國家和社會利益，直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、跨地區(qū)跨國境有組織侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪開展重點(diǎn)打擊和專項(xiàng)整治。

意見強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，依法懲治國家工作人員利用審批、監(jiān)管、執(zhí)法司法等職權(quán)妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的貪污、受賄、失職瀆職犯罪，特別要重點(diǎn)查辦創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展中不作為、亂作為，特別是國家工作人員違反科研規(guī)律干預(yù)科研活動，導(dǎo)致重大科研項(xiàng)目流產(chǎn)，造成重大損失的失職瀆職犯罪，以及泄露國家重大科技秘密的犯罪。（完）