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全國政協“推動大眾創業、萬眾創新”專題協商會發言摘登

2016年06月02日 16:27 | 來源：人民政協網
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部委回應

■國家發展和改革委員會副主任胡祖才：

全國政協專門召開“推動大眾創業、萬眾創新”專題協商會，充分體現了對“雙創”工作的關心。圍繞國家發改委關于“雙創”的工作，我介紹兩方面情況：

一、國家發改委推進“雙創”工作的總體情況。2015年《政府工作報告》明確提出推動大眾創業、萬眾創新工作以來，國家發改委依托部際聯席會議制度，加強統籌協調、積極探索、主動作為，圍繞構建政策體系、優化營商環境、建設支撐平臺、推進財稅金融改革、營造社會氛圍等，主要開展了六方面工作：強化頂層設計；營造生態環境；拓展融資渠道；構建支撐平臺；發揮乘數效應；推進示范基地建設。

目前來看，在各方面共同努力下，推進“雙創”工作的相關部署和政策舉措較好地激發了全社會創業活力和創新潛能，在穩增長、調結構、促就業等方面發揮了重要作用，主要體現在市場主體熱情充分激發，創業投資大幅增長，創業服務體系逐步完善，“雙創”引擎作用初步顯現。

二、下一步推進“雙創”工作的考慮。從工作實踐看，“雙創”作為動力之源、富民之道、強國之策，在激發全社會創業活力和創新潛能方面，發揮了重要作用。但與此同時，支撐“雙創”發展的政策體系還需要進一步完善，工作力度還需要進一步加大。

國家發改委將按照黨中央、國務院的統一部署，緊緊圍繞推動供給側結構性改革、培育新動能、發展新經濟，多管齊下、多措并舉，進一步激發大眾創業、萬眾創新的熱情和活力。一是抓落實，二是破障礙，三是擴創投，四是樹典型，五是促宣傳。


■科技部副部長陰和俊：

科技部認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進“大眾創業、萬眾創新”的部署要求，在部際協調機制下，認真研究總結新時期大眾創新創業的規律和特點，積極推動創新創業深入開展，重點開展了四個方面的工作：

一、研究部署推動“雙創”的政策措施。科技部認真調研國內各地有關創新創業情況，借鑒國外支持創新創業的做法和經驗，牽頭起草了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，這是第一次國務院層面出臺的推動“雙創”工作的政策性文件。

二、推動各地眾創空間建設發展。指導各地依托國家自創區、國家高新區等開展眾創空間建設。目前，已有近500家眾創空間經備案納入國家級科技企業孵化器的管理和服務體系。

三、組織開展重大創新創業活動。科技部把推進科技型創新創業作為一項長期堅持的重點工作。自2012年以來，科技部聯合相關部門已經成功舉辦了四屆中國創新創業大賽，共有近6萬家創業企業和團隊參賽，促成創業投資近100億元。

四、指導地方深入推進雙創工作。指導各地出臺了一系列發展眾創空間、支持創新創業的政策措施，天津、廣東、四川、河南等16個省市出臺了支持創新創業的政策文件。


■財政部副部長劉昆：

財政部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，根據創業創新要加大財稅政策支持力度和制度建設，主要做了以下幾方面的工作：

一、對小微企業執行減稅降費，不斷擴大優惠政策范圍。2015年以來，在財政收支矛盾較為突出的情況下，國家依然較大幅度地加大了對小微企業的減稅降費力度。我們還會同有關部門完善了研究開發費用稅前加計扣除政策，固定資產加速折舊企業所得稅政策等。

二、實施“雙創”城市示范，營造良好的發展環境。2015年，財政部會同工信部、科技部、商務部、工商總局聯合啟動了小微企業創業創新基地城市示范，對小微企業等個別項目的支持方式改為對示范城市的整體支持，已經有30個城市納入示范，首批15個示范城市工作進展順利。

三、加快設立政府引導基金，努力拓寬創業創新融資渠道，經國務院批準，中央財政出資并吸引企業金融機構和地方政府共同出資，設立了國家中小企業發展基金和新興產業創業投資引導基金兩支基金，合計達到千億元規模。


編輯：吳靜怡

關鍵詞：雙創 發言摘登 人民政協

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