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要為一個人的學校感動嗎?
保留“一個人的學校”,雖然夠溫情,卻可能忽略了真實成本和教育水平這兩個關鍵點,很多課程無法開設。在這所學校里,所謂義務教育,變成僅僅是讀書寫字,效率可能非常低。
今年3月份,日本北海道一個名為舊白瀧站的火車站關閉。這個地處偏僻的火車站原本就要關閉,只不過當地有位女高中生上學,需要從此站乘火車。鐵路公司于是等了她三年,直到今年3月,這名女生高中畢業,要到東京求學,舊白瀧站這才關閉運營。
這故事出來之后,自然收獲一片贊美。不過我倒是覺得,私營企業這么做是扶弱濟困,可這火車站屬于日本JR(日本鐵路)北海道公司,一個國營企業,不以成本利潤為考核,真的合適嗎?站在經濟學的角度看,除非運營成本極小,否則不計成本地煽情,就有“慨他人之慷”之嫌。
一位日本問題專家阿列克斯·科爾寫過一本著作《犬與鬼》,專門講到日本的基建問題。在他看來,日本在官僚和基建企業推動下,修筑了大量浪費性河堤、橋梁、鐵路和公路。這些設施服務的人群很少,完全沒有經濟效益。為創造就業,便利民眾,當年日本人投入大量資源,建成高度發達的基礎設施,同時背負了沉重的債務。在科爾看來,被不計效益的基建所綁架,是日本經濟喪失活力的重要原因。
最近中國網上也有這種“一個人”的新聞,同樣也贏得了一片感動。福建永泰山村的一所小學,只有一個學生和一個老師。這名學生父母離異,父親在外務工,他本人由爺爺奶奶照顧。當地政府為他保留了當地小學,老師也默默堅守。這是媲美“一個人的火車站”的故事,然而還是無法打動我。
這種事情其實很常見,以永泰縣為例,只有1位老師的小學就有19所,其中11所只有1名學生。在農村人口減少、生源萎縮的背景下,確保“一個都不能少”需要巨大的成本,如果還要“就近上學,村村有小學”,還有其他方面的代價。學生沒有伙伴,學習缺乏交流,討論時缺乏異議,很多課程無法開設。在這所學校里,所謂義務教育,變成僅僅是讀書寫字,效率可能非常低。
2000年以后中國基礎教育撤點并校,一個考慮是提高經濟效益,此外就是考慮到教育水平。撤點并校加重學生交通負擔,遭到很多學者抨擊。在他們看來,“一個人的學校”才是教育良心的表現。不過筆者卻還是認為,“一個人的學校”,雖然夠溫情,卻忽略了真實成本和教育水平這兩個關鍵點。
那么,到底如何解決“一個人的學校”問題?其實有位教師就提出,政府可以資助這位學生與家長的住宿、交通費用,讓他在附近中心小學入讀,成本遠比維持一所學校低。這或許不是最優方案,卻成本較小,具有實際操作性。
其實,我倒是挺贊成弗里德曼的“教育券”制度。他主張將公立教育資源貨幣化,賦予學生、家長、學校更多選擇,這不失為一個改良性方案。這個制度在中國如何實踐,使它起到應有的改善效果,需要進一步研究。不管采用何種方案,拋棄煽情,回到務實的成本和效果核算,這些才有價值。
□菁城子(羅輯思維主編)
編輯:劉文俊
關鍵詞:日本 火車站 一個人的學校