用好政協話語權，要突出“精”，切實提升協商建言的能力和水平

俞正聲主席指出，“人民政協擁有的政治話語權和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質量和可行性，靠對復雜問題的正確見解和對工作的預見性。”這就要求我們正確處理履職成果數量與質量的關系，不盲目追求數量的多少，而是堅持在提高質量、精準建言、多出精品上下工夫，使每項工作都做深、做細、做精。在行使政協話語權過程中，要以深入的研究論證為基礎，努力做到“言之有據不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有科學性、針對性和可操作性。

堅持問題導向。樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下開創政協事業發展新局面的必然要求。政協組織及其委員的各種議政建言和履職活動都要敢于正視問題、善于發現問題，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大、內容全，但求抓住矛盾、切中要害，把研究重點放在那些同全局緊密聯系，同時又力所能及的關鍵性問題上。發現問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。當前一些關乎經濟社會發展的熱點難點問題錯綜復雜，有來自內部的，也有來自外部的；有經濟領域的，也有政治領域、文化領域、社會領域的；有曾經經歷過的，也有從來沒有遇到過的，許多問題相互糾結、連鎖反應。這就要求政協在調研中堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于透過現象看本質，科學分析問題、深入研究問題，弄清問題性質、找到癥結所在。善于抓住具有代表性的典型問題，管窺全豹、見微知著，用全面的、系統的、發展的眼光進行深入分析，探尋普遍性規律。可以說，問題把握得越準，問題分析、研究得越透徹，所提的意見和建議就越有針對性。

樹立精品意識。為提高建言質量，市政協在調研中堅持精益求精，通過深入調研、集思廣益、精雕細琢，反復提煉、取舍、加工，切實把各方的真識灼見反映充實到調研報告中，確保相關意見建議有觀點、有見地、有深度、有分量。堅持“兼聽則明”，廣泛聽取各方面的意見，更多掌握第一手鮮活材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。做到“點”“面”結合，即重點調查與全面調查相結合；“內”“外”結合，即內部調研與外出學習考察相結合，力求提出破解問題的“治本之策”，使一條建議產生一個效果，一個意見改進一項工作，一份報告促進一種轉變，著力提高建言立論的能力和水準。

整合履職力量。要匯集各方面的專門人才，集中優勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得履職質量上的突破。在履職過程中，市政協充分發揮政協專家多、大家多、名家多的優勢，每次重點協商、調研和視察，都精心遴選組建以委員為主體、有關專家學者為骨干的優秀調研“團隊”。同時，加強與市各民主黨派、工商聯、區市政協及住青全國政協委員、省政協委員等深層次的合作，建立了四級政協委員、市政協和區（市）政協兩級政協組織、市政協機關各部門與市各民主黨派、工商聯等三個聯動機制，聯合開展調研視察等活動，形成了內外結合、多方聯動、優勢互補、協同攻關的履職格局。今年以來，我們所有協商議政選題在確定承辦部門的同時，均明確了1-2個民主黨派作為協辦單位，組織選題涉及的界別參加，從而更好地發揮了政協界別專業優勢、民主黨派的智力優勢與專門委員會的基礎作用，促使各項履職成果有了質上的突破。

（作者系青島市政協主席）