政協民主監督是一種“問題導向式監督”，從查找問題入手，在分析問題、查找原因的基礎上提出批評和建議，進而推動問題的解決。

民主監督是人民政協的主要職能之一，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是民主政治運行程序中的重要環節。黨的十八大以來，隨著社會主義民主政治建設的深入推進，政協協商民主被賦予了新的定位和更多的內涵。如何站在發展社會主義民主政治的戰略高度，進一步推動政協民主監督的理論創新、制度創新和工作創新，研究探索增強政協民主監督職能的方法和路徑，既是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，也是人民政協適應新的形勢、不斷推進協商民主發展的一項戰略性課題。

加強民主監督與發展政協協商民主的關系

協商民主制度是符合中國國情、富有中國特色的社會主義民主路徑選擇，人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構。加強政協的民主監督工作，對于發展協商民主具有重要意義。

（一）政協民主監督是一種“體制內監督”，加強民主監督工作有助于提高協商民主的政治性。人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。政協的民主監督，是各黨派、團體、界別在堅持四項基本原則的基礎上，對國家機關及其工作人員的工作進行的政治監督。政協的民主監督雖然涉及經濟、政治、文化等各個領域，但監督的出發點是維護國家權力的依法運行和國家方針政策的正確貫徹實施，維護中國共產黨的領導地位和權威。政協履行民主監督職能，不僅能夠最集中和有組織地反映不同社會階層的不同意見，而且體現了政治上的互相包容和支持，有利于實現政治體制內的自我修復和調節。

（二）政協民主監督是一種“綜合型監督”，加強民主監督工作有助于提高協商民主的廣泛性。民主監督在監督主體、內容及形式等方面都十分豐富廣泛。在監督主體上，人民政協由各黨派、人民團體和各族各界代表人士組成，聯系著方方面面的人民群眾，是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，這一組織特點使政協能夠最大限度地匯集和反映社會不同階層和群體的訴求和聲音。在監督內容上，有對國家機關及其工作人員的監督，還有對政協自身的監督，是一種全方位的監督，體現了協商民主兼容并蓄的特征。在監督形式上，既有全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會等會議上提出意見建議的監督，又有視察、調研等形式的監督，還有提案、建議案、社情民意信息等書面形式的監督，等等。民主監督主體、內容、形式的多樣、靈活和豐富，與協商民主的廣泛多層發展高度一致。

（三）政協民主監督是一種“問題導向式監督”，加強民主監督工作有助于提高協商民主的實效性。相對于政治協商、參政議政而言，民主監督更多地從查找問題入手，在分析問題、查找原因的基礎上提出批評和建議，進而推動問題的解決。由于政協地位超脫，監督主體不是情緒化地提出問題而是進行冷靜的理智思考；不作“否定式”的評價，而是“建設性”地提出建議，因而更容易達成一致意見。此外，與會議協商、書面提案等其他履職形式相比，民主監督通常以現場考察、民意調查、當面評議、直面問題等方式進行，因而更容易提高工作的成效。