備戰全面營改增 5月1日前嚴禁先繳多繳

針對目前部分地方在營改增全面實施之前搞運動式回溯性清稅的現象，財政部、稅務總局日前下發通知，嚴禁提前征收，嚴禁運動式清理欠稅、補稅，嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳等。

通知稱，目前，部分地方出現了營業稅、營業稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經濟企穩、房地產業回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。

據悉，不少地方為了備戰營改增，已經自發掀起營業稅稅收清理“風暴”。因為在5月1日營改增全面實施之后，房地產、建筑業、生活服務業和金融業這四個行業將不再由地稅部門負責征管營業稅，而是由國稅部門征收增值稅。

上述通知稱，各地嚴禁跨月、跨季度征收或調整預征繳辦法提前征收；嚴禁改征增值稅收入進項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業該退稅的不退或緩退；嚴禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程序除外；嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳；嚴禁采取人為手段不開增值稅發票，或增加開票手續；嚴禁與企業串通調賬等。納稅人繳稅確有困難的，經納稅人申請，稅務機關按照稅收征管法有關規定為其辦理延期繳納稅款手續，切實保障納稅人合法權益。

同時，5月1日后，試點納稅人納入營改增試點之日前發生的應稅行為需要補繳稅款的，應按照營業稅政策規定補繳營業稅，由原主管地稅機關負責相關欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國稅機關應積極配合做好清欠工作。

此外，財政、稅務部門要會同有關部門加大監管力度，對增幅明顯異常的地區，在核算2016年中央與地方增值稅分配時，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數返還，不夠的還要扣減轉移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴肅處理，并依法追究有關人員的責任。各地財稅部門要認真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業欠繳營業稅為名，用不正當手段增加收入問題。對發現的不應在2016年1至4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。