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張茉楠:“一帶一路”有望構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

2016年04月12日 09:14 | 作者:張茉楠 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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當(dāng)前,“一帶一路”正在由戰(zhàn)略構(gòu)想步入全面實(shí)施階段。“一帶一路”有望構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

第一,“一帶一路”將形成全球第三大貿(mào)易軸心。“一帶一路”地區(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46億(超過世界人口60%),GDP總量達(dá)20萬億美元(約全球1/3)。區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)增長對跨境貿(mào)易的依賴程度較高,2000年各國平均外貿(mào)依存度為32.6%;2010年提高到33.9%;2012年達(dá)到34.5%,遠(yuǎn)高于同期24.3%的全球平均水平。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算,1990年~2013年,全球貿(mào)易、跨境直接投資年均增長速度為7.8%和9.7%,而“一帶一路”相關(guān)65個國家同期的年均增長速度分別達(dá)到13.1%和16.5%;尤其是國際金融危機(jī)后的2010年~2013年期間,“一帶一路”對外貿(mào)易、外資凈流入年均增長速度分別達(dá)到13.9%和6.2%,比全球平均水平高出4.6個百分點(diǎn)和3.4個百分點(diǎn)。2015年,我國同“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬億美元,我國在沿線65個國家中的49個國家有投資,共計(jì)150億美元,同比增長18%。“一帶一路”正在形成除大西洋[0.98%資金研報](600558,股吧)貿(mào)易軸心和太平洋[3.85%資金研報](601099,股吧)貿(mào)易軸心之外,新的以亞歐為核心的全球第三大貿(mào)易軸心。預(yù)計(jì)未來十年,“一帶一路”出口規(guī)模占比有望提升至1/3左右,沿線國家成為中國的主要貿(mào)易和投資伙伴。

第二,“一帶一路”將構(gòu)筑新的雁陣模式。雁陣模式的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從20世紀(jì)60年代到80年代,從日本到“亞洲四小龍”再到東盟其他國家,東亞國家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)的依次梯度轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛,形成“雁陣模式”。上世紀(jì)80年代,亞洲形成以日本為核心的雁陣模式,其中日本以其先進(jìn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)了雁陣分工體系的頂層,新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體處于第二梯度,我國及東盟諸國為第三梯度。三個梯度分別以技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為特征。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,過去以日本為雁首的亞洲產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式逐漸被打破。根據(jù)勞動力成本和各國的自然資源稟賦相對比較優(yōu)勢,未來5年,我國勞動力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”周邊及沿線國家,帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升,構(gòu)筑以我國為雁首的新雁陣模式,充分挖掘“一帶一路”區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,建立和健全供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,促進(jìn)泛亞和亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。

然而,加強(qiáng)“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易投資合作還須克服諸多難題。

首先,區(qū)域整體發(fā)展水平和市場規(guī)模較低。57個主要國家的統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果顯示,2013年人均GDP水平低于1萬美元(世界平均水平是10500美元)的國家有35個。這些國家的人口總數(shù)達(dá)到39.5億人,占全球的55.33%,但GDP僅占全球的20%;人均GDP為3862美元,僅相當(dāng)于這一區(qū)域平均水平的76.5%和全球平均水平的35.7%。

其次,高水平經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)明顯滯后。雖然絲路地區(qū)人口眾多、距離相近,具有深化彼此之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有利條件,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、地緣政治復(fù)雜等原因,缺乏以本地區(qū)成員為主、具有廣泛代表性的多邊自貿(mào)安排和有效合作機(jī)制,制約了區(qū)域內(nèi)合作的深度和廣度。

再次,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比相對較低。和歐盟、NAFTA以及東盟等在區(qū)域一體化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)相比,“一帶一路”相關(guān)國家面向區(qū)域內(nèi)國家的出口和進(jìn)口在全部對外貿(mào)易中的比重比較低。過度依賴于外部市場,受到區(qū)域外經(jīng)濟(jì)波動沖擊的風(fēng)險較大,同時有可能加劇區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體之間的惡性競爭,壓低區(qū)域整體的貿(mào)易收益水平。

最后,貿(mào)易往來存在較多壁壘和障礙。當(dāng)前,“一帶一路”區(qū)域國家經(jīng)貿(mào)合作還處于初級階段。如新歐亞大鐵路途經(jīng)多個國家,軌距不同,換軌操作費(fèi)時耗力,各國口岸合作機(jī)制尚未形成,通行便利化程度不夠,物流成本偏高,一些國家的港口設(shè)施落后,增加了商品和服務(wù)流通的困難。

因此,立足于當(dāng)前現(xiàn)狀,“一帶一路”以推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為重點(diǎn),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的建立,包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源合作、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資合作、貿(mào)易及成套設(shè)備出口等領(lǐng)域,將依托沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián),對沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置。形成以“周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是未來大勢所趨。

目前,我國已簽署自貿(mào)協(xié)定13個,涉及21個國家和地區(qū)。分別是中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士和韓國的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)。

正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個,涉及23個國家,分別是中國與海灣合作委員會(GCC)、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定,以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系》(RCEP)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級談判、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。未來將逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”區(qū)域、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),并最終建成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)(FTA)。

(作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:張茉楠 “一帶一路” 全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán) 雁陣模式 區(qū)域貿(mào)易

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