報告指出，要大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條。

方瑋峰代表說，當前應進一步提升農業現代化水平。公眾對水果、深加工農產品的需求越來越多，消費者大量購買進口牛奶等，說明我們已經告別了只吃糧食、肉等初級農產品的時代，但特色化、多樣化、精致化的農產品尚不能滿足消費者的需求。這說明我國的農產品急需升級，也是農業供給側改革的方向之一。

在去庫存措施方面，報告提出要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。

一些代表委員建議，就地加工轉化是消化庫存的最直接有效、最經濟的手段，建議國家對庫存糧食采取定向定價、定向競價等方式，優先向深加工企業銷售，同時鼓勵農產品深加工企業產成品出口。

報告揭秘

報告起草組發4000份征求意見稿約

今年的政府工作報告是如何起草完成的？如何準確把握報告精髓？國務院新聞辦5日邀請國務院研究室副主任、政府工作報告起草組負責人黃守宏，對報告有關情況進行了解讀。

黃守宏表示，黨中央、國務院高度重視政府工作報告起草工作。習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會議、中央政治局會議，對報告進行審議。李克強總理主持政府工作報告的起草工作，先后召開國務院常務會議、國務院全體會議，進行討論和征求意見。

據介紹，報告起草組以國務院研究室人員為主，還吸收了十幾個政府部門、地方政府以及有關智庫的專家參與，保證了報告充分體現各地區各部門各方面的愿望和要求。

起草組發出報告征求意見稿約4000份，各方面提出了1000條左右的意見，經過整理已盡可能吸收到政府工作報告中。

黃守宏表示，這份報告“很接地氣”，回應了社會的關切和訴求，有著廣泛的民意基礎。李克強總理主持召開了3次座談會，分別聽取了各方面意見。起草組還多次深入地方進行調研。

國務院研究室還會同國家外國專家局召開外國專家座談會征求意見。來自美國、英國、日本、新加坡等7個國家的13位著名專家圍繞經濟運行、能源結構、社會保障等領域提出了意見建議，增強了報告的國際眼光和全球視野。

黃守宏說，中國政府網等單位發起了“我向總理說句話”的活動，截至3月1日共收集6.1萬余條留言，經篩選整理出的近600條都轉給我們，其中包括來自國際網友的20多條建議。起草組對各方面的建議意見逐條研究，最大限度地吸納到報告中。

“政府工作報告的起草工作是反映各方訴求、凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程。”他表示，如此廣泛地集眾智、匯眾力，在世界各國施政報告起草中也不多見，這也是中國經濟社會發展不斷取得新成就的一個重要原因。

黃守宏說，自去年10月起草工作啟動以來，因應復雜多變的國內外形勢，報告在反復修改推敲中不斷完善。由于篇幅所限，政府工作報告表述上盡可能概括簡練，但報告中的每句話背后都有著豐富的內涵。

就報告對2015年的工作回顧，黃守宏借用了網絡語“既有顏值，也有氣質”來評價中國經濟發展。

總理親自加入《后漢書》典故

李克強總理昨天上午在作《政府工作報告》時提出，大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

據參與今年政府工作報告起草工作的國務院研究室司長向東介紹，這句話是總理親自加上去的。“簡除煩苛，禁察非法”源自《后漢書》。“意思是，要去掉不方便老百姓辦事的條條框框，特別是政府官員不要輕易去擾民。”

向東介紹，政府工作報告起草之前，總理對起草工作提出了明確要求，比如說報告的指導思想、框架結構、重點工作以及文風、表現形式，都要求非常明確而具體。“整個春節期間，總理本人都在親自修改這個報告，他最突出的要求就是我們這個報告要實，談問題談困難，你得說真話，要跟大家交實底，談工作，談部署，談舉措，你要是實招硬招。你要是做不到的東西，虛話大話少說不說。”向東說。

“大道至簡，有權不可任性。”在去年的政府工作報告中，這句話給很多人留下深刻印象，向東透露，這是總理親自加進去的。在今年的報告中間，總理又有一些非常經典的引述，如“以敬民之心，行簡政之道”。特別是總理引用了《后漢書》里的典故，叫“簡除煩苛，禁察非法”，意思是去掉不方便老百姓辦事的條條框框，特別是政府官員不要輕易去擾民。京華時報記者聶輝整理