中國經濟于2015年首次調低“車速”——預期增長目標設為7%左右；而在今年的政府工作報告中，車速再降，2016年國內生產總值增長目標預設為6.5%~7%，未來五年中國經濟年均增長目標則設定為“保持在6.5%以上”。

即便如此，按照這個增長速度，到2020年，中國經濟總量仍將超過90萬億元。

今年主要目標 抓好去產能去庫存去杠桿

李克強表示，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%~7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

李克強解釋說，經濟增長預期目標6.5%~7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%~7%的增速就能夠實現比較充分的就業。

“十三五”目標

2020年經濟總量比2010年翻一番

李克強說，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元。

強化創新引領作用方面，到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。

在推進新型城鎮化和農業現代化方面，草案提出，深入推進以人為核心的新型城鎮化，5年實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%，戶籍人口城鎮化率達到45%。

在加快改善生態環境方面，草案提出，未來五年治理大氣霧霾要取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。

在深化改革開放、構建發展新體制方面，草案提出全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府。

在增進民生福祉方面，草案要求堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。