清華大學化工系副系主任邢新會擔任全國政協委員已13年，他站在國內生物工程界科研和教學一線，針對農村和鄉鎮環保、科技管理體制、科技創新、食品安全、清潔能源等問題提出過提案，并一直把國家科技發展創新作為自己關注的焦點，牢牢謹記著自身作為“科技界政協委員”的責任與義務。

邢新會

“有寬松的環境，才能出新的東西”

在2003年首次成為全國政協委員時，邢新會認為這對自己是一個重大的人生轉折。“之前我主要圍繞個人興趣開展研究。在積極為國家科研發展提建議的過程中，我了解了國家的重大需求，并開始不斷思考，哪些課題是可以為國家發展作出更大貢獻的。”邢新會告訴記者，作為一位科技界的政協委員，為國家的科技創新提出問題與建議，是一項義不容辭的責任。

近幾年，科技體制改革和人才培養成為邢新會在全國兩會上持續關注的重點。

2014年兩會期間，他提出要“加強國家科技立項指南制定的科學化和制度化建設”，并對此提出一系列建議。2015年兩會期間，他指出“持續穩定的博士后制度化建設是創新人才成長的重要環節。”他多次在兩會上呼吁改進創新型人才的培養體系，并指出要吸引更多的年輕人投身于科研事業，我國應該建立多尺度、多方位的人才評價體制，而不能單憑發表論文的數量對學術成績進行評價；同時，國家要為科研人員營造寬松的、包容性強的科研氛圍。邢新會說：“有寬松的環境，才能出新的東西。”

2016年兩會召開在即，邢新會的新提案將繼續關注科技體制的改革進展，以及人才成長機制方面的問題。在工作中，他注意到一系列“戴帽子人才工程”所引發的問題。邢新會對記者解釋說：“現在有很多人才工程，這些‘工程’的泛濫讓年輕人都去為了戴上‘帽子’而努力，而不去真正投身于科研事業，對于人才的培養其實只是拔苗助長，”邢新會指出，更嚴重的問題在于“戴帽子人才工程”的內在競爭邏輯逐漸演變成了 “拼關系”，“往往是誰的導師有名氣，誰能找到關系，就能拿到這個‘帽子’。”

邢新會表示：“這一年的工作讓我深刻體會到，自律科學的人才成長機制是科技創新的最核心因素。”“戴帽子人才工程”的問題在其他政協委員中也引起很大的共鳴，這將成為他在今年兩會上的一個重要關注點。

“農村處于食品安全管理鏈條的最低端”

食品安全問題是兩會上不變的熱點話題，也是公眾視野中的一個民生難題。對于中國的食品安全管理問題，邢新會一直積極地參與研究與探討。在全國政協十一屆二次會議上，他提出《關于從源頭上治理食品安全隱患》的提案，得到了相關部門的回應與肯定。

邢新會覺得，過去幾年食品安全問題有了很大的改觀，這主要體現在人們對這一問題的危機意識和關注度普遍提高，法律的保障使得食品安全管理力度有所加大，尤其是食品加工過程的安全管理力度顯著加大。但我國食品安全保障仍然面臨很大問題，“主要障礙包括原材料的源頭安全性難以保證，食品原料綠色認證還未健全，全程安全溯源系統未形成等等。”

針對當前的食品安全監管工作，他認為主要有三方面需要強化：首先多部門協同監管機制需要加強。多頭監管形成的管理真空一直是我國食品安全管理面臨的一大問題。其次，面對實際遇到的食品安全問題，消費者常遭遇舉證難的問題，政府部門應該為民眾建立簡單易行的舉報、取證和處理通道。最后，食品安全的認證需制度化，現在的保健品市場尤其混亂，需要更完善的制度化管理來保證食品的安全可靠。

邢新會認為，農村的食品安全監管與保障更加令人擔憂。“農村受到經濟和技術水平的限制，在管理上死角和漏洞更多。城市里食品供應相對集中，監管力度也較大；而農村食品供應比較分散。可以說，農村處于食品安全管理鏈條的最低端，市場混亂，管理難度大，安全風險大。”為此他提出，應當高度重視形勢嚴峻的農村食品安全問題，保障廣大農民的健康。

“我們應該發揮科技手段對于食品安全管理的作用，并且借鑒先進的國際經驗，”邢新會說，“云計算和互聯網技術對強化食品安全管理都具有重要作用，包括從食品原材料產地、原料安全性、生產加工過程到市場流通的安全快檢技術、電子標簽識別系統等。”他認為，目前國外的食品安全檢測技術比較先進，結合網絡技術，對食品的全流程安全管理具有重要意義。

連續參與了13年的全國政協委員工作，邢新會表示自己每年都在參加相關調研、報告會、協調會，以及政策學習的過程中獲得新的體會。如何把政協委員的職責履行好也是他一直在思考的問題。邢新會對記者說，他最大的理想，是把科技創新與產業化應用緊密結合起來，推動新興產業的發展，為社會的健康發展做貢獻。這些想法都很自然地反映到他的提案當中。邢新會還表示，“我覺得自己應該不辱使命：必須積極參政議政，持續地關注社會發展的問題，為解決這些問題建言獻策。”他自己也時常自我反思，提醒自己擔當著“一種使命，一種信任，一種責任。”