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全國(guó)政協(xié)委員獻(xiàn)策政務(wù)公開 給百姓一本“明白賬”
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委副主委多央娜姆:建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,著力構(gòu)建審管分離的體制機(jī)制,建議在繼續(xù)規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為、分部門設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,將各部門審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合,整體入駐、規(guī)范審批、全程監(jiān)管、透明運(yùn)行。
一、 建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的必要性:
1. 建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,可讓服務(wù)對(duì)象少跑路,不跑冤枉路,最大限度方便群眾辦事;
2. 建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,可保證審批公開、公正、透明運(yùn)行,從而降低審批腐敗行為發(fā)生的可能性;
3. 建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,可切實(shí)改變當(dāng)前普遍存在的“重審批、弱監(jiān)管”及“以審代管”現(xiàn)象。沒(méi)有暗箱操作的審批利益誘惑,各部門精力可專注于規(guī)劃制定和事中監(jiān)管、事后問(wèn)責(zé),不管市場(chǎng)可管之事,只負(fù)政府該負(fù)之責(zé)。
二、 建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的可行性:
1. 地方各級(jí)行政審批服務(wù)中心運(yùn)行多年,審批監(jiān)管和平臺(tái)管理已有成熟經(jīng)驗(yàn)。目前,均有成熟的審批監(jiān)管和平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),為國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的建立提供了多樣化選擇;
2. 國(guó)家部委政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)實(shí)施,事項(xiàng)集中和統(tǒng)一辦理只欠“臨門一腳”。目前,國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)窗口(大廳)設(shè)立工作正抓緊部署實(shí)施,即將全面落實(shí)。各部門建立政務(wù)服務(wù)窗口(大廳),整合相關(guān)司局審批職能,事項(xiàng)集中、人員入駐、審批授權(quán),是規(guī)范行政審批行為、提高審批服務(wù)效能的關(guān)鍵步驟,下一步整體入駐國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,不外乎“臨門一腳”、水到渠成之事;
3. 國(guó)家層面行政管理體制改革加快推進(jìn),機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理尚有潛力可挖。建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,有助于理順行政審批各方關(guān)系,實(shí)現(xiàn)審批流程的扁平化和事項(xiàng)辦理的規(guī)范化。
三、 國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,既有必要性,也具可行性。為此建議:
由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭,中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委配合,積極爭(zhēng)取建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)管理,各部委內(nèi)設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)職能相對(duì)集中并規(guī)范入駐到政務(wù)服務(wù)大廳,事項(xiàng)集中、人員到位、審批授權(quán),實(shí)現(xiàn)行政審批規(guī)范高效運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
編輯:薛鑫
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