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增加服務供給提高服務質量 健全惠及城鄉的家庭服務體系
全國政協"促進家庭服務業發展"雙周協商座談會發言摘登
專家發言
推進家政服務,是一個能解決幾百萬家庭精準脫貧的好抓手。家政是極少數能大量容納教育程度低、大齡貧困婦女等就業困難人員的行業。為此,建議:
一、 發揮“扶貧第一書記”及駐村扶貧工作隊的作用。全國12.8萬個貧困村都已經派駐“扶貧第一書記”及工作隊,建議在對“第一書記”的扶貧工作培訓中,加入動員貧困家庭婦女從事家政工作這一內容。同時,將推動貧困戶成員到城市就業列入“第一書記”的工作績效考核當中。
二、 解決家政服務質量問題。要進一步發揮家政行業的作用,不但要進行嚴格的崗前培訓,還要有一個多元、靈活、低成本的家政服務繼續教育培訓體系。應鼓勵大型家政公司與互聯網公司合作,建立覆蓋全國的家政服務繼續教育的互聯網培訓機構,讓家政服務員可利用碎片時間,用電腦、手機上網學習,提高其服務技能與水平。
三、 解決家政服務員的安全保險問題,減少供需雙方的風險。鼓勵家政服務公司為員工購買家政職業責任險,對在工作中因過失行為致使雇主、第三者遭受人身損害或者直接財產損失的,給予賠償。鼓勵使用家政服務的家庭,購買服務人員的人身意外傷害保險和意外傷害醫療保險,鼓勵商業保險公司參與其風險防范機制建設。
作為家政企業代表,結合自身實踐,談談對家政服務企業健康發展的建議:
一、 建議行業主管部門盡快組織有關專家,對服務項目按照“在家”和“為家”來界定是否屬于家政服務,摸清家政企業現狀,使扶持政策適宜對路、有的放矢、發揮實效。
二、 建議對家政服務員進行職業定位,探索由政府出資,實行以獎代補,或者政府購買服務等方式,對在家政服務員崗位上持續工作一段時間的家政服務員給予社會保險補貼,讓家政服務員把家政服務當做長期穩定的職業來對待,穩定和擴大家政服務員隊伍。
三、 建議政府加大對家政企業開展持續性培訓的補貼力度。加大家政行業持續性培訓、階梯式培訓、中高端人才培訓是穩定家政市場、提高服務質量的關鍵所在。
四、 支持大型家政企業開辦職工院校、研究中心,培育家政行業產學研的發展模式,為家政企業開辟辦學、科研的綠色通道。
五、 建議政府重點支持全國家政服務標準化技術委員會國家標準、地方標準的制訂,組織實施家政企業星級評定等方面的工作并給予經費扶持。對家政行業中國家級服務業標準化試點和示范的企業和項目加大扶持力度。
六、 建議政府重點培育家政龍頭企業,避免“大水漫灌”式的資金、政策分配方式,集中力量打造行業內有影響力的企業。
七、 建議國家讓家政服務行業也能享受到與養老行業同等的稅收、土地等配套產業扶持政策。
現代家庭服務業發展,必須走職業化發展和人才化的道路。建議政府部門從以下幾方面進行政策扶持:
一、 重新定位家政企業的“員工制”管理,出臺適合家政行業發展的社會保障政策。建議重新定位家政企業的“員工制”管理,認可家政員中已有農保、新農合的家政員也視為家政企業員工;同時出臺適合家政行業發展的特殊社會保障政策(主要是醫療保險和工傷保險),以企業出一點、雇主出一點、家政員出一點的“三個一點”方式為家政員參保。
二、 扶持“準員工制”家政企業,給予一定扶持資金和合理的稅收政策。在家政行業“員工制”還未真正建立起來時,扶持“準員工制”家政企業做大做強,給予規范的家政企業一定崗前培訓、實訓基地、信息化建設等方面的經費補貼。
三、 重點培育一批懂經營、會管理的家政服務經營管理人才。建議扶持專業培訓機構重點培育一大批懂經營、會管理的家政經營管理人才。同時,建立“大學生家政服務創業實踐基地”,為家政服務業帶來一批高層次、年輕化的經營管理人才。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協 促進家庭服務業發展 雙周協商座談會