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發展方式無“誤”,空氣才能去“霾”
中國的生態修復和保護,就如同中國在今天世界經濟中扮演的角色一樣,必須在解決好自己問題的同時擔負起世界性責任,這更增加了以轉型促環保的難度,也更激勵著轉型的決心。
以前人們說,英國人總愛談論天氣,因為這個社交話題無關痛癢。現在,中國全民都在談論天氣,恰恰因為天氣話題有了千鈞之重。
最近兩天,華北地區霧霾再度來襲,21個城市被霧霾籠罩。由于大氣擴散條件不利,到12月2日之前,霧霾將繼續加重。與之相應,“PM2.5爆表”再次成為微博熱門話題,灰色基調的城市寫真在微信朋友圈刷屏,步行的人感慨“如臨仙境”、開車的人調侃“像開飛機”,更有人用“舌尖體”賦詩:“相比起冀霾的激烈、滬霾的濕熱、粵霾的陰冷,我更喜歡京霾的醇厚”。每一次霧霾來襲必然帶來海量段子,雖是吐槽,卻帶著憂心和蒼涼。
毋庸諱言,作為后發國家,中國雖然在防霾治霾方面下功夫不少,但并未有效規避“經濟越發展、環境越污染”的增長病,這在一定程度上沖抵著“幾十年時間走完了西方發達國家幾百年歷程”的成就感。高能耗、低產出的生產方式、以污染換GDP的發展慣性、重經濟福利輕環保權利的理念,數弊合一,已讓經濟增長逼近環境容許的底線。無論霧霾產生的主要原因是超標用煤、秸稈焚燒還是汽車尾氣,它都是原有經濟發展方式及其結果的直觀體現。
為此,十八大提出了“美麗中國”的理念,十三五規劃中“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念正在引領中國深刻變革。需要注意的是,在與污染壓力短兵相接的情況下,今天經濟的轉型升級時間更為緊迫,騰挪空間更為緊窄。從國內來看,傳統經濟增長方式已經讓一些地方的決策方式和受益格局固化,扭轉這一切,同樣是一場深水改革,需要革新地方發展的評價系統、重新界定各部門在決策中的權重、打破“GDP出官”的規律、反撥“綠色官員升遷難”的傳統,由拳拳到肉的改革,轉變已趨于理所當然的經濟增長觀、社會發展觀以及個人幸福觀。
從世界范圍來看,我們遇到的雖然是發達國家都遇到的問題,但今天的生態治理格局已經大不相同。美國意識到必須治理隨經濟增長而來的污染是在上世紀50年代,至70年代環保法律基本完備;日本上個世紀六七十年代開始出現嚴重的產業公害、化學煙霧現象頻繁發生,隨后20年間實現了系統化的環保立法和強勢的環保執法。但這些成就背后的另一面是,上世紀的后40年里,日本對外轉移了60%以上的高污染產業,美國轉移出去的高污染產業占40%左右。無論是從現實角度還是從道義角度,這都不是中國能利用的“經驗”。中國的生態修復和保護,就如同中國在今天世界經濟中扮演的角色一樣,必須在解決好自己問題的同時擔負起世界性責任,這更增加了以轉型促環保的難度,也更激勵著轉型的決心。
數千公里之外,習近平在巴黎氣候變化大會開幕式上發表主旨講話,闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。可以看到,在肩負起國內國際雙重責任的情況下,轉變經濟發展方式已經變成了一場不得不打贏的戰斗,而生態紅線,必須成為懸在每個部門、每個施政者頭上的達摩克利斯之劍。
編輯:劉文俊
關鍵詞:治理霧霾 “PM2.5爆表”防霾治霾 生態治理