全國政協委員白松濤等聯名建議：擴大西部地區鄉村教師生活補助范圍

　　據有關部門統計，鄉村義務教育階段學校在校生和教師人數約占義務教育階段學校在校生和教師人數的70%左右。從某種意義上來說，發展義務教育，重點在鄉村，關鍵在教師。長期以來，由于城鄉經濟社會發展不平衡，尤其是西部地區，鄉村學校不論是辦學條件，還是生活條件都遠比城鎮學校差，鄉村學校教學任務繁重，很多農村教師甚至需要一專多能一人同時上幾門課，此外交通、通訊等生活成本較高，造成鄉村教師的工作生活壓力大。

　　自2013年教育部出臺《關于加強鄉村教師生活補助經費管理有關工作的通知》對連片特困地區鄉村教師實施生活補助政策以來，廣大受益鄉村教師的教書育人榮譽感、責任感和公平感顯著增強，對吸引優秀人才到連片特困地區農村學校任教和促進義務教育均衡發展起到積極的作用。

　　但是，在文件的執行過程中各地尤其是西部地區還存在很多困難和問題，主要表現在補助標準普遍不高，而且補助面窄導致發揮作用有限。

　　為了更好地體現黨和國家對鄉村教育的重視，對鄉村教師的關心，增強鄉村教師職業吸引力，進一步加強鄉村教師隊伍建設，提高鄉村學校教育質量，促進義務教育均衡發展。結合我國經濟社會發展的實際，特提出以下建議：

一、 進一步擴大補助范圍。建議教育部會同財政部出臺政策，將鄉村教師生活補助范圍在原來“連片特困地區鄉村學校和其他地區教學點”的基礎上擴大至西部地區除縣城區學校以外的所有鄉村中小學校。同時，中、東部地區有條件的可以參照執行。

二、 進一步加大中央財政轉移支付力度。鑒于西部地區財力薄弱的現狀，建議由國家財政負擔西部地區全部或絕大部分補助資金。

三、 提高補助標準。建議由教育部制定統一的最低補助標準，并在原來的基礎上適當提高，各省視財力狀況可以在最低標準基礎上再提高，切實改變鄉村教師“下不去、留不住、干不好”現狀。

　　辦好西部地區，尤其是西部地區鄉村的義務教育，才能真正實現“暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每一個人都有機會通過教育改變自身命運”。可以說，這是一件功在當代、利在千秋的大事好事實事。