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農村義務教育“短板”亟待補齊
全國政協委員建言農村教育發展和教師待遇難題

2015年09月14日 10:10 | 來源：人民政協網

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　　全國政協委員羅黎輝等聯名建議：出臺農村教師國家層面待遇保障制度

　　為穩定邊遠貧困地區教師隊伍，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》第三十一條明確規定“在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼”。《國家教育中長期發展規劃綱要（2010-2020）》也提出“對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準”。《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》提出：“改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。”但是，至今國家層面尚未出臺針對農村基層和艱苦地區義務教育教師的全國性住房保障制度和津貼制度。

　　為此建議：

一、建立農村中小學教師住房保障機制。實施“農村中小學教師安居工程”。從國家層面明確在集中連片扶貧開發的貧困地區，每年拿出建設城鎮居民保障性住房的一部分資金，在農村學校特別是邊遠貧困地區學校建設具有公寓性質的教師周轉房，解決教師安居問題。教師宿舍的產權屬于學校，教師可有償租用，工作調動后隨即搬離。各級政府應在鄉村教師住房建設上給予特殊政策，保障建設用地，落實各項優先、優惠政策。同時鼓勵發展多元化的農村教師住房供給體系，以廉租房、經濟適用房、商品房等多種渠道，解決教師住房問題。

二、建立貧困地區教師津貼制度。建立貧困地區教師津貼制度，并列入中央財政轉移支付范圍。根據學校所在地區的貧困程度，按照一般市縣、省級貧困市縣、國家級貧困市縣的地區類別，設立不同等次的津貼數額，大幅度提高這些地區的教師工資待遇。

三、進一步制定出臺吸引優秀大學畢業生和優秀教師到農村學校任教的其他優惠及扶持政策措施，鼓勵大學畢業生和優秀教師到農村學校任教。

編輯：薛鑫

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關鍵詞：全國政協委員農村教育發展教師待遇難題農村義務教育