——新西藏的發展道路，是人民當家作主之路

　　把農奴主掌權的舊西藏改造為人民當家作主的新西藏，是西藏社會發展的必然要求和西藏各族人民的根本愿望。在中國特色社會主義民主政治框架內，西藏已走上現代民主之路，人民的各項政治權利得到充分尊重和保障。

　　在西藏，藏族和門巴族、珞巴族、納西族、回族、漢族等民族，共同享有平等參與國家事務管理的權利。作為國家根本政治制度的人民代表大會制度，是中國各族人民行使民主權利的主要途徑。目前在全國人民代表大會中，西藏自治區有21名代表，其中12名為藏族公民，門巴族、珞巴族雖然人口極少，也分別各有1名代表。人民政協是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國人民實行協商民主的重要機構。目前在中國人民政治協商會議中，西藏自治區有委員29名，其中藏族和其他少數民族委員有26名。在西藏自治區34244名四級人大代表中，藏族和其他少數民族代表31901名，占93%以上，門巴族、珞巴族、納西族、回族、壯族等均有自己的代表。西藏自治區十屆人大常委會44名組成人員中有藏族和其他少數民族25名，14名常委會主任、副主任中有藏族和其他少數民族8名。基層民主建設不斷加強。在西藏，目前95%以上的村建立了村民代表會議制度，選舉產生村民自治組織。村務公開、民主管理實現全覆蓋，90%以上的村設立公開欄，保障群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。192個城鎮社區全部建立了社區居民代表大會、社區居委會等社區組織，社區居民自治有充分的組織保證。

　　中國從國情出發，實行民族區域自治制度。西藏是中國的五個自治區之一。按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》，西藏自治區享有廣泛的自治權利，包括立法權、對國家有關法律的變通執行權、使用民族語言文字的權利、人事管理權、財政管理權和自主發展文化教育權等。自1965年以來，西藏自治區人大及其常委會先后制定了290多部地方性法規和具有法規性質的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏特點的實施辦法。在婚姻制度方面，西藏自治區分別于1981年和2004年制定變通條例，將《中華人民共和國婚姻法》規定的男女法定婚齡分別降低兩歲，并規定對執行變通條例之前已經形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準予維持。在生育制度方面，根據《西藏自治區計劃生育暫行管理辦法（試行）》，西藏自治區對漢族干部、職工及家屬實行“一對夫婦只生育一個孩子”的政策，而對藏族和納西族、回族、壯族等民族干部、職工及戶口在單位的家屬城鎮居民，一對夫婦可以有間隔地生育兩個孩子，對農牧區的農牧民不限制生育數量，對門巴族、珞巴族以及夏爾巴人、僜人不提倡生育指標。西藏自治區在執行全國性法定假日的基礎上，還將“藏歷新年”、“雪頓節”等西藏傳統節日列入法定節假日。

　　《中華人民共和國憲法》規定，國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專業人才和技術工人?！吨腥A人民共和國民族區域自治法》規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行民族區域自治的民族的公民擔任；民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員?！吨腥A人民共和國公務員法》規定，民族自治地方錄取公務員時，要對少數民族考生予以適當照顧。目前，在西藏自治區干部隊伍中，藏族和其他少數民族干部占70.95%，其中縣鄉兩級領導班子中，藏族和其他少數民族占70.13%。西藏自治區歷屆人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席由藏族公民擔任。在全國高考錄取和國家公務員考試中，藏族等少數民族都享受加分政策。

　　——新西藏的發展道路，是各民族共同繁榮進步之路

　　幾十年來，在中央政府的大力支持和全國各族人民的積極幫助下，經過西藏各族人民的團結奮斗，西藏的發展水平邁上新臺階，各項事業不斷取得新成就。

　　人民生活水平不斷改善。2013年，西藏地區生產總值達到807.67億元，農牧民人均純收入達到6578元，城鎮居民人均可支配收入達到20023元。西藏絕大多數人口擺脫了延續上千年的貧困，基本達到了小康生活水平。2006年以來實施的農牧民安居工程全面完成，46.03萬戶、230萬農牧民住上了安全適用的房屋。農牧民人均居住面積達30.51平方米，城鎮居民人均居住面積達42.81平方米。人口大幅增長，2013年達到312.04萬人，人均預期壽命為68.2歲,分別是20世紀50年代初期的三倍和兩倍。在國家統計局、中國郵政集團公司和中央電視臺聯合舉辦的“CCTV經濟生活大調查”中，拉薩市連續5年被評為中國幸福指數最高的城市。

　　教育衛生和社會保障事業全面發展。西藏在全國率先實現學前教育、城鄉義務教育和高中階段教育15年免費教育，小學學齡兒童入學率達99.59%，初中毛入學率達到98.75%，高中階段毛入學率達到72.23%。人口素質明顯提升，基本掃除了青壯年文盲，15周歲以上人口人均受教育年限達到8.1年?；踞t療衛生服務體系基本建立，現有醫療衛生機構6660個（含村衛生室）。以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全體農牧民，政府經費補助標準2014年提高至年人均380元。在全國率先實現城鄉居民免費健康體檢。

　　現代化水平不斷提高?，F代工業和基礎設施不斷發展，建立起包括20多個門類、富有西藏特色的現代工業體系。以水電為主，地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系全面建成。2013年，電力裝機容量128萬千瓦，用電人口覆蓋率100%。以公路、航空、鐵路、管道運輸建設為重點的綜合交通運輸體系逐步完善。2014年，基本實現縣縣通公路、鄉鄉通公路，其中62個縣通油路，青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則鐵路建成通車。西藏已建成通航機場5個，8家航空公司在藏運營，開通國內航線45條。遍布全區的光纜、衛星和長途電話網全面建成，縣以上基本實現3G通信技術全覆蓋，基本實現鄉鄉通寬帶、村村通電話。2013年年底，電話普及率達到98.1部/百人，互聯網普及率為37.4%。

　　對外開放水平不斷提高。西藏經濟逐步由封閉型向開放型、由供給型向經營型轉變，發展步伐基本上與全國同步。目前，西藏已經融入全國統一的市場體系，來自全國和世界各地的商品源源不斷地進入西藏，西藏特色商品也大量進入全國乃至世界市場。2013年，全區進出口總額為33.19億美元，赴藏旅游人數達到1291萬人次，其中境外游客22萬人次。