目前,科技部圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,落實科技體制改革,結(jié)合政協(xié)調(diào)研報告提出的建議以及國家實驗室籌建工作,認真研究國家實驗室建設(shè)的體制機制,積極推進國家實驗室工作。我們已經(jīng)部署試點國家實驗室對試點建設(shè)以來的工作進行總結(jié)。近期,科技部領(lǐng)導(dǎo)對北京凝聚態(tài)物理、北京分子科學(xué)、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)等國家實驗室進行了實地調(diào)研并聽取了沈陽材料科學(xué)國家(聯(lián)合)實驗室的工作匯報。根據(jù)各實驗室試點工作總體情況和成熟程度,推進驗收工作。

關(guān)于加快推進青島海洋國家實驗室改革與建設(shè)工作:一是抓緊組建理事會。二是積極推進青島海洋國家實驗室科研機構(gòu)改革試點工作。

科技部關(guān)于國家實驗室下一步整體工作的考慮是:

一是在總結(jié)國家實驗室籌建工作和海洋國家實驗室建設(shè)試點工作基礎(chǔ)上進一步明確國家實驗的定位。圍繞重大科技任務(wù)、重大科學(xué)工程、重大科學(xué)方向推進國家實驗室建設(shè)。在建設(shè)中突出服務(wù)國家戰(zhàn)略,體現(xiàn)國家意志,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

二是將國家實驗室的建設(shè)與改革納入正在進行的中央財政科技計劃管理改革。結(jié)合基地、人才管理改革提出總體思路,以改革的思維、創(chuàng)新的思維來推進海洋國家實驗室建設(shè),充分發(fā)揮國家實驗室在搭平臺、聚人才、出成果、做服務(wù)、促轉(zhuǎn)移、造影響等方面的作用,建立開放流動的機制,改革考核方法,完善多單位聯(lián)合建設(shè)實驗室的建設(shè)模式和管理方式。

三是完善經(jīng)費渠道和投入機制。在明確功能定位、做好規(guī)劃布局、建立管理制度的基礎(chǔ)上,建立中央財政對國家實驗室的穩(wěn)定支持機制,通過穩(wěn)定支持,使研究人員進一步靜下來,潛心突破原始創(chuàng)新。同時,鼓勵部門、地方、企業(yè)等以多種方式參與國家實驗室建設(shè),多方支持,共建共管。

財政部在會同科技部辦理相關(guān)政協(xié)提案過程中,參加了全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織的座談會,認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于提升原始創(chuàng)新能力,加快推進國家實驗室建設(shè)的報告》,與科技部多次溝通,形成了以下工作打算和有關(guān)考慮:

一、 積極支持國家實驗室建設(shè)發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中全會提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革。國家實驗室作為國家級戰(zhàn)略性、綜合性研究試驗平臺,在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有重要地位,對于優(yōu)化科技資源配置、探索體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義,中央財政將積極支持國家實驗室建設(shè)發(fā)展。

二、 國家實驗室建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)改革要求。國務(wù)院剛剛印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,在未來的科技計劃體系布局中,設(shè)立科研基地和人才專項,并要求對現(xiàn)有基地優(yōu)化布局、合理歸并、分類整合。因此,必須明確國家實驗室在國家創(chuàng)新體系的定位,合理布局,處理好與現(xiàn)有基地(如國家重點實驗室等)的關(guān)系,要在符合改革要求的基礎(chǔ)上,加速推進國家實驗室建設(shè)。

三、 充分發(fā)揮國家實驗室在原始創(chuàng)新中的重要作用。我們將積極配合科技部,調(diào)研總結(jié)6個試點國家實驗室籌建工作,加快推進青島海洋國家實驗室建設(shè)試點工作,如果青島海洋國家實驗室正式獲批籌建,將納入國家(重點)實驗室引導(dǎo)經(jīng)費予以支持。同時,配合科技部,結(jié)合新形勢、新要求,做好頂層設(shè)計,抓緊研究國家實驗室的功能定位、規(guī)劃布局、運行機制,進一步完善國家實驗室建設(shè)與運行實施方案,制定相關(guān)管理制度。在此基礎(chǔ)上,通過國家(重點)實驗室專項經(jīng)費,穩(wěn)定支持經(jīng)過正式批準的國家實驗室開放運行、自主科研和條件建設(shè)等,使其充分發(fā)揮在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究中的重要作用。在此之前,將繼續(xù)通過國家(重點)實驗室引導(dǎo)經(jīng)費支持籌建期的國家實驗室開展工作。

中國科學(xué)院是國家實驗室建設(shè)的參與者。我們從參與者的角度非常支持各位委員的意見、建議,并將積極配合科技部把我們參與的這幾個國家實驗室建設(shè)工作的經(jīng)驗做一個很好的總結(jié),希望能對下一步工作有實質(zhì)性的推進。