放寬要求吸引人才

　　除了投資落戶，就業(yè)也是落戶的主要渠道。無論是普通就業(yè)還是人才引進，對學(xué)歷、專業(yè)等要求降低，表明各地希望以落戶政策來吸引更多年輕的人才和勞動力。

　　2014年6月12日，武漢市人社局宣布，從7月1日起，武漢將進一步放寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的落戶限制，年齡放寬，要求降低。只要具備本科學(xué)歷、35周歲以內(nèi)，研究生學(xué)歷、40周歲以內(nèi)，提供學(xué)歷學(xué)位、勞動合同、一年社保繳納證明以及住所證明，就可在武漢市落戶。

　　此外，最新版的廣州市引進人才入戶辦法也進一步調(diào)低學(xué)歷門檻——具有普通高等教育本科以上學(xué)歷并有學(xué)士以上學(xué)位，或具有經(jīng)教育部認證的國(境)外學(xué)士以上學(xué)位，或具有本科以上學(xué)歷且具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格等，均可落戶。

　　同時，本科以上學(xué)歷、高級工、艱苦工種人員夫婦雙方只要一方滿足入戶條件，即可入戶。對比此前需要夫妻雙方均滿足條件才能入戶，簡化許多。

　　入戶年齡限制也有所放寬，中職、高級工入戶年齡放寬到35歲，碩士落戶年齡從35歲放寬到40歲，博士則進一步放寬到45歲。大部分科技、金融等高學(xué)歷的外來人口，在廣州工作后想落戶，基本都可以走引進人才之路。

　　而杭州2014年的就業(yè)落戶政策規(guī)定，落戶人需具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷(45歲以下)，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或全日制普通高校緊缺專業(yè)的大專學(xué)歷；應(yīng)屆碩士研究生可先落戶后就業(yè)。此外，浙江本省高校非在職的應(yīng)屆畢業(yè)生(未婚、30歲以下)也可落戶。

　　近幾年，山東省濟南市的人才引進落戶門檻也在不斷降低。早在2007年，濟南就曾頒布實施《普通大中專院校畢業(yè)生接收落戶實施細則》，明確大專、中專學(xué)歷畢業(yè)生，只要在濟南落實就業(yè)單位并與單位簽訂勞動合同，按時繳納養(yǎng)老保險，聘用期達到規(guī)定期限，就可辦理接收手續(xù)。

　　2009年，濟南市公安局又出臺規(guī)定，降低畢業(yè)生落戶的門檻，取消了專科畢業(yè)生落戶和專科學(xué)歷職工調(diào)動落戶均必須工作滿三年的限制。2014年，濟南還將進一步放寬引進人才的落戶條件。

　　從各地就業(yè)落戶的政策來看，石家莊、武漢、南昌、昆明、太原等地要求本科學(xué)歷，長春、成都、哈爾濱等地需要大專學(xué)歷，沈陽、南寧、烏魯木齊、鄭州、銀川、呼和浩特、貴陽等地則只需中專以上學(xué)歷。

　　省會城市中只有廣州實行積分制

　　在落戶門檻從高到低的排行中，廣州位居第一。

　　這一排名與其超大城市的身份相符，也與其流動人口數(shù)量最多有關(guān)。根據(jù)廣東省公安廳統(tǒng)計，廣東現(xiàn)有流動人口近3000萬，居全國第一。其中約70%為外省流入，95%以上集中于珠三角地區(qū)。

　　流動人口同樣有入戶需求。中山大學(xué)社會發(fā)展研究所曾做過廣東農(nóng)民工調(diào)研報告，在受訪的農(nóng)民工中，97%打算留在廣東繼續(xù)工作和生活。為了滿足流動人口的落戶需求，2010年11月，廣州市政府批準了《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法實施細則》，標志著廣州市積分制入戶正式實施。

　　根據(jù)當時的《細則》規(guī)定，申請入戶人員積滿85分可提出入戶申請。積分體系共12項指標，包括文化程度、參加社保、社會貢獻、住房、投資納稅等。文化程度上，大學(xué)本科可得80分，技師或事業(yè)單位工勤技術(shù)崗位二級、中級職稱可得60分；參加社保五個險種每個險種每滿一年積1分；參加獻血、義工、慈善捐贈等社會服務(wù)等也可得分。農(nóng)民工及非廣州市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員，均可按積分制入戶政策執(zhí)行。

　　廣州積分制落戶政策實行以來，進行了多批次積分排名，每次的入圍分數(shù)均在130分左右。而積分入戶實行固定指標，每年為3000個。

　　2014年，廣州積分落戶再出新政，《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》于8月1日正式實施。新版細則規(guī)定，積分入戶申請人只需具備八個條件，同時根據(jù)五項積分計算，滿60分即可申請本地戶口。

　　60分，看起來落戶門檻降低了，但是拿到60分是否就能順利落戶？

　　申請人拼的不再單純是積分，而是社保繳費年限。有關(guān)負責(zé)人指出，考慮到積分制入戶政策的初衷，是為長期在廣州市有穩(wěn)定工作但學(xué)歷、技能水平尚未達到遷入管理規(guī)定所設(shè)定條件的人員打開一條落戶通道，故調(diào)整了入戶排序原則，將原來以分數(shù)高低排序，改為達到規(guī)定分數(shù)后，以累計繳納社保時間先后排序。

　　此外，原先的積分入戶政策中，要求積分入戶申請者最高年齡不超過55歲，對長期在廣州奉獻打拼、年齡偏大的外來者予以了最大限度的包容性。而新的《廣州市積分入戶管理辦法》則明確要求：申請人最高年齡不超過45歲。此舉意在引進和吸收符合廣州城市長遠發(fā)展、年富力強的優(yōu)秀人才。

　　而其他途徑如購房和納稅等都成為積分內(nèi)容。如在廣州市有產(chǎn)權(quán)住房，可以加20分；納稅申請方面，三年內(nèi)在廣州市依法繳納個人所得稅累計達到10萬元或以上也可以加20分。

　　除了積分入戶，想要直接落戶廣州，可以通過應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和人才引進兩個就業(yè)渠道。通過投資也可入戶，需滿足三個條件：在本市有合法住所；連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會保險的年限達到三年；在本市三年內(nèi)累計繳納個人所得稅達到10萬元。