背景鏈接

　　世界各地住房保障制度一覽

　　市場經(jīng)濟(jì)體制國家和地區(qū)住房保障的方式大體有以下三種主要方式：

　　第一種方式是以英國、新加坡、香港為代表的政府直接建房

　　政府建房是通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，提供運(yùn)營資金的辦法實(shí)施的。英國通過設(shè)立直轄環(huán)境部的住房公司，負(fù)責(zé)中央政府住房投資的分配。住房資金主要在中央政府的公共開支中列支，一般每年政府投資占住房總投資的22%~35%左右。新加坡建屋發(fā)展局負(fù)責(zé)公共組屋的建設(shè)并向購買租屋的家庭發(fā)放政府抵押貸款。建設(shè)與貸款資金全部來自政府，售房虧損和出租虧損在政府財(cái)政預(yù)算中安排。香港于1973年成立房屋委員會(huì)及其實(shí)施機(jī)構(gòu)房屋署，負(fù)責(zé)全港公共住房的建設(shè)與管理。房委會(huì)的資金投入主要是政府的土地投入和政府免息貸款。

　　第二種方式是以法國、瑞典、日本為代表的間接參與方法

　　即提供政府優(yōu)惠貸款，實(shí)行貸款利息補(bǔ)貼的辦法，支持非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展低租金、低成本住房。

　　第三種方式是各國普遍采用的對住房投資人（購買人）減稅和對住房承租人補(bǔ)貼的方式

　　這種做法以美國最為典型，具體做法是將住房投資人為使用貸款而支付的利息從其年收入中扣除，從而沖減納稅基數(shù)，相應(yīng)減輕納稅負(fù)擔(dān)。實(shí)質(zhì)上是降低了住房投資人的貸款利息，差額由政府承擔(dān)。