□全國政協(xié)委員朱世增

　　建議實(shí)行員工集資自建住宅政策

　　在政府還不能為百姓大面積提供廉價(jià)住宅的情況下，建議實(shí)行城鎮(zhèn)職工集資自建住宅的政策，具體辦法如下：

一、 城鎮(zhèn)職工集資自建住宅的主體是已經(jīng)在城鎮(zhèn)正式就業(yè)，并與城鎮(zhèn)各類企業(yè)、事業(yè)單位簽訂了正式用工合同的職工。由職工所在單位，或者是多家單位聯(lián)合設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)代表職工行使相關(guān)權(quán)利。

二、 城鎮(zhèn)職工集資自建住宅的資格要求是：必須是首次購買自用住宅的職工才有資格參與集資。

三、 各單位或聯(lián)合機(jī)構(gòu)代表職工委托專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)開發(fā)建設(shè)手續(xù)，房地產(chǎn)企業(yè)僅收取相應(yīng)手續(xù)費(fèi)，不得謀取利潤。

四、 政府規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供免費(fèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

五、 由職工所在單位為職工擔(dān)保，向相關(guān)銀行申請?zhí)峁┦赘吨獾馁J款。

六、 地方政府對集資建房免收土地出讓金等各項(xiàng)政府稅費(fèi)和工程配套費(fèi)用。

七、 由單位集資管理機(jī)構(gòu)與受委托開發(fā)企業(yè)，共同招標(biāo)，委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、建設(shè)單位施工。

八、 職工按房屋實(shí)際開發(fā)成本結(jié)算并支付建房費(fèi)用。

九、 集資職工與地方政府共有房屋產(chǎn)權(quán)，職工不得自行轉(zhuǎn)售。

十、 職工繳納的物業(yè)費(fèi)用于保證住宅維修，專款專用。

　　按照以上集資開發(fā)的住宅，成本構(gòu)成只有建設(shè)成本、配套工程費(fèi)用和相關(guān)工程費(fèi)用。這樣的政策大面積推廣并落到實(shí)處，可以加速解決百姓的安居問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，拉動城鄉(xiāng)消費(fèi)，擠出房地產(chǎn)行業(yè)的高額利潤，使經(jīng)濟(jì)要素向生產(chǎn)制造等實(shí)體行業(yè)流動，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級政府讓利于民，會大幅度提升黨和政府的良好形象，確保社會穩(wěn)定，加速實(shí)現(xiàn)中國夢！

　　□全國政協(xié)委員左定超

　　推動房屋開發(fā)主體多元化

1. 改革現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)房屋開發(fā)主體和房屋供給的多元化。允許企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他主體自主進(jìn)行土地購買、房屋開發(fā)。

2. 推行合作建房等多種開發(fā)機(jī)制，大幅度增加房屋供給。合作建房是制度運(yùn)行成本較低的改造現(xiàn)行房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)的理想選擇。允許房屋消費(fèi)者以個(gè)人合作的形式主導(dǎo)房屋建設(shè)，按照不定向認(rèn)購組合、共同出資、共同管理、分?jǐn)偝杀镜脑瓌t進(jìn)行房屋建設(shè)，所建房屋歸各自所有，以最小的成本實(shí)現(xiàn)住有所居的目的。

3. 積極發(fā)展以提供代建服務(wù)為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的房屋開發(fā)中介服務(wù)公司或政府建立代建中心，為合作建房提供手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)、建筑招標(biāo)及后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步便利合作建房。