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南水北調一期工程水價算不清如何確定全國政協委員：與利益相關者充分協商

2014年07月07日 15:57 | 來源：《財經》雜志

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　　從上述研究結果可以發現：除距離水源地較近的地區外，各受水區主體工程水價要高于當地現行的水資源費，考慮配套工程成本和污水處理費后，調水水價將高于各受水區現行的水價。

　　在此基礎之上，南方北調水的最終用水價格是否也要翻番？地方政府對此十分頭疼。

　　以山東為例：國家發改委初步測算南水北調山東段平均水價(俗稱“工程水源費”)為1.54元/立方米，其中基本水價0.76元/立方米、計量水價0.78元/立方米。而2012年的《山東省水資源公報》顯示，2012年山東的水資源費標準分別為：地下水0.65元/立方米、地表河庫水為0.3元/立方米，黃河水價格更低。

　　如果按目前南水北調測算的1.54元計算，最后山東到終端用戶的平均價格大概在6元，遠高于目前山東地下水、黃河水等用水價格。

　　“不缺水的時候水來了，而且是高價水，地方政府的協調工作做起來就很難。”山東省南水北調工程建設管理局一位相關人士表示。

　　特別是在當地水資源夠用的前提下，南水北調的高水價問題，已在很大程度上影響了受水區城市的調水量。

　　在山東上報水利部的2014年調水計劃中，僅有濟南、棗莊、青島、濰坊、淄博五個城市上報了調水計劃，總計7750萬立方米。

　　按原定規劃，這五個城市承諾多年平均調水總量應為5.12億立方米。此外，濟寧、菏澤、濱州、東營等八個城市原定的多年平均計劃調水量總計9.55億立方米左右，但目前均無調水安排。

　　類似的情況也已在江蘇出現。按照揚州、淮安、宿遷等七城市上報的2014年度調水量，很可能有一部分會調入調蓄水庫，并未到達終端用戶。

　　并軌尋路

　　在受水區只把南水北調水當做備用來水的情況下，兩部制水價想要執行，地方必須按時足額繳納基本用水費。

　　但目前的問題在于，雖《條例》中已明確工程管理單位與受水區簽訂供水合同，約定年度供水量、供水水質、水費繳納時間和方式、違約責任等。但在工程管理單位尚未明確建立前提下，已有的供水協議，并不具備強制性。

　　“工程建設前并未達成廣泛的統一意見并通過有效方式形成協約，受水區也就不愿意承擔應有的責任和義務。”一位相關研究人員對此指出。

　　除因不缺水而棄用調水之外，如何保證缺水的地區不因調水價高而棄用，亦是不得不考慮的問題。

編輯：劉愛梅