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發揮提案優勢推進協商民主
提案工作是政協履行職能的一項具有全局意義的工作，人民政協履行職能發揮作用的形式多種多樣，而提案具有廣泛性、經常性，是最直接、最有效的方式。提案的提出過程和辦理過程就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。人民政協的四種主要協商形式中，提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商相比，既有區別又在平臺功能上可以運用和貫穿于三種協商形式之中。健全社會主義協商民主制度，必須充分發揮政協提案在推進協商民主中的重要渠道和平臺作用。
一、充分認識政協提案對推進協商民主的重要作用
提案是履行人民政協職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。協商民主成功的要素應包括主體、內容、方式、程序和目標五個方面。提案以其自身獨特的優勢決定了它在深入推進協商民主廣泛多層制度化發展中具有重要的渠道和平臺作用。
提案者代表性強，體現了協商民主對協商主體的要求，有利于擴大人民群眾有序的政治參與。協商民主的實質，就是要實現公民有序的政治參與。人民政協是我國政治體制中唯一由界別組成的政治機構，政協委員是各界別中有代表性、有社會影響和參政議政能力的人士，與群眾聯系廣泛，是黨委政府了解民情、集中民智的橋梁和紐帶。政協委員和政協各參加單位通過提案履行職能，能夠充分反映他們及其所代表的黨派、團體及有關方面群眾的意見和要求，有利于凝聚各方面的智慧和力量，使提案這一“傾聽多數、尊重少數”的協商民主平臺成為平衡各方利益的舞臺。
提案內容覆蓋面廣，體現了協商民主對協商內容的要求，有利于實現人民依法管理社會各項事務的權利。政協委員和政協各參加單位就經濟社會發展重大問題以及事關人民群眾切身利益的實際問題提出提案，內容涉及政治、經濟、文化、社會和生態文明建設的方方面面，為黨政決策提供民情反映、民意支撐、民智參考，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。
編輯：劉愛梅
關鍵詞：提案 協商 辦理 工作 政協
