務(wù)求“深度協(xié)商”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)側(cè)重“深”。人民政協(xié)開(kāi)展的政治協(xié)商，是科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。只有堅(jiān)持協(xié)商基于深入研究，只有堅(jiān)持協(xié)商基于決策之前，政治協(xié)商才能避免成為形式，才能真正實(shí)現(xiàn)協(xié)商基礎(chǔ)上的民主決策。人民政協(xié)在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研前，要加強(qiáng)與黨政部門(mén)、社會(huì)群眾的溝通聯(lián)系，了解黨政部門(mén)工作的重心，掌握社會(huì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，提出務(wù)實(shí)招。青島市政協(xié)建立了另一種專(zhuān)題協(xié)商形式——常委會(huì)議專(zhuān)題發(fā)言。相對(duì)于全會(huì)專(zhuān)題討論會(huì)的“高”，常委會(huì)專(zhuān)題發(fā)言則側(cè)重于“深”，發(fā)言的委員對(duì)課題進(jìn)行深入調(diào)研，充分論證。為使常委會(huì)議的專(zhuān)題議政更加精準(zhǔn)，青島市政協(xié)自去年換屆以來(lái)，創(chuàng)新了選題方法，建立了“三對(duì)接、一溝通、一匯報(bào)”機(jī)制。“三對(duì)接”即事先與黨政部門(mén)對(duì)接、與社會(huì)對(duì)接、與政協(xié)委員對(duì)接，充分了解黨政工作關(guān)注核心，切實(shí)做到圍繞中心開(kāi)展工作。“一溝通”即在調(diào)研視察課題確定過(guò)程中，與政府相關(guān)職能部門(mén)做好溝通，了解調(diào)研課題亟須解決的問(wèn)題等。“一匯報(bào)”即調(diào)研結(jié)果、重要建議及時(shí)向黨委匯報(bào)。去年兩次常委會(huì)議分別圍繞“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、“著力提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)”進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，形成了一批高質(zhì)量的議政成果。今年，在與黨政部門(mén)充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，市政協(xié)將“率先科學(xué)發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番”、“加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作”作為常委會(huì)議專(zhuān)題議政題目。

　　探索“創(chuàng)新協(xié)商”，服務(wù)大局瞄得“準(zhǔn)”。人民政協(xié)在協(xié)商民主方面具有天然的優(yōu)勢(shì)和條件。政協(xié)聯(lián)系廣泛、代表性強(qiáng)、包容性強(qiáng)，在推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展方面具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。政協(xié)要整合和發(fā)揮委員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，支持各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，對(duì)一些領(lǐng)域中重大的、發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，為一些行業(yè)性、領(lǐng)域性的重大決策提供參考意見(jiàn)，不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)協(xié)商民主的科學(xué)化水平。2012年10月，青島市政協(xié)首次召開(kāi)了專(zhuān)題議政建言會(huì)，縣級(jí)市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“助推縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”主題積極建言獻(xiàn)策，青島市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牛俊憲及15個(gè)職能部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。青島市政協(xié)主席王書(shū)堅(jiān)認(rèn)為，本次專(zhuān)題議政建言會(huì)集協(xié)商、議政、建言于一體，是市政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題議政的一種全新探索。

　　(作者單位:青島市政協(xié)研究室)