人民政協在我國政治體制中這種獨特的政治價值，不能簡單地以黨委政府采納實施多少政協意見建議來衡量，而要從為黨執政、政府施政擴大群眾基礎、提供民意支持和合法性的政治層面來看待。

　　人民政協的這種非權力性優勢，體現的正是公民和社會的直接政治權利，而非國家硬權力，所以有條件依法監督所有國家權力機關。

　　黨的十八大報告作出了“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”的重大論斷，并對“健全社會主義協商民主制度”作出重大部署。作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，人民政協事業發展必然要遵循社會主義建設規律和中國特色社會主義政治發展規律。但是，作為我國乃至世界政治文明發展史上的一朵奇葩，人民政協有著國內外其他政治機構所不具備的獨特政治定位、政治價值、政治優勢。推進人民政協協商民主創新發展，需要深刻認識和把握這些特殊性。

　　一、 深刻把握人民政協獨特的政治定位

　　人民政協作為我國政治體制的重要組成部分，是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式。政協的性質決定了其政治定位，使它既處于我國政治體制格局之中，又在國家權力系統之外；它不是國家權力機關，但也不屬于一般的社會團體；它既和國家權力系統保持著緊密政治聯系，又將各黨派、人民團體和各族各界的代表性人士納入其中，并通過自身獨特的體制機制把它們聯系起來；它既是各黨派團體、各族各界代表人士協調關系、化解矛盾、參政議政的寬廣平臺，又是一個能以自身名義作出決議、發布號召和聲明，同國家權力系統開展政治協商的重要政治主體。人民政協集中體現并不斷發展的協商民主，同人民代表大會的選舉民主一起被稱為我國社會主義兩種民主形式，為人民內部各方面開展協商、參與國家政治生活提供了規范的制度平臺。這使人民政協成為我國政治體制中最具特色的一個政治機構、政治系統，具有溝通國家權力和社會公眾的政治功能。推進人民政協協商民主創新發展，尤其需要從這種獨特政治定位中開發功能、挖掘優勢，不斷創新履行職能的體制機制和方式方法，使人民政協在推進國家和社會關系和諧發展中釋放巨大影響力。