廣西壯族自治區(qū)百色市的發(fā)展史就是一部擺脫貧困的歷史。絕大多數(shù)貧困人口居住在人多地少、生存環(huán)境惡劣的大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐薄弱，自我發(fā)展能力不足，都是難啃的“硬骨頭”。截至2018年底，全市仍有7個(gè)深度貧困縣（市），5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，495個(gè)深度貧困村，19.4萬貧困人口未脫貧。

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前擺在各地各部門面前最大的政治任務(wù)。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，百色政協(xié)在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，強(qiáng)力助推百色脫貧攻堅(jiān)。市政協(xié)主要抓了三件事：

通過學(xué)習(xí)和理論武裝，迅速將委員的思想和智慧凝聚到扶貧攻堅(jiān)中心任務(wù)上來。

自覺把政協(xié)工作放到黨政脫貧攻堅(jiān)工作全局中謀劃和推進(jìn)，多次召開會(huì)議，為委員參與扶貧攻堅(jiān)打好思想和理論基礎(chǔ)；堅(jiān)持“動(dòng)口建言”與“動(dòng)手辦事”，協(xié)助組織開展掛點(diǎn)扶貧、易地搬遷等工作，動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。去年6月，百色政協(xié)開展“鄉(xiāng)村振興委員行助推脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，76個(gè)委員企業(yè)、631名委員響應(yīng)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5220多人，人均增收1800至2000元以上。

組織和號(hào)召委員“換位沉底”，最大限度地喚起群眾積極性。

組織政協(xié)干部和委員深入農(nóng)村、企業(yè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)，開展脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研等，組織“換位沉底”“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”等活動(dòng)，到基層新時(shí)代講習(xí)所為鄉(xiāng)、村黨員干部和駐村工作隊(duì)員以及貧困戶專題宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和脫貧攻堅(jiān)意義成效等，最大限度凝聚群眾共識(shí)。

貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體，必須不斷激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。委員們在貧困戶安置小區(qū)設(shè)立專門扶貧車間；在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立“一村一品”扶貧一條街，為貧困戶免去鋪面租金……委員們堅(jiān)持從思想入手，加大致富帶頭人隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，樹立脫貧致富身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

激發(fā)政協(xié)各相關(guān)單位、部門的扶貧熱情，組織大家圍繞扶貧攻堅(jiān)積極履職建言。

脫貧攻堅(jiān)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)多層次、多維度的合力幫扶。百色政協(xié)積極配合自治區(qū)政協(xié)開展“就業(yè)脫貧·委員行動(dòng)”；會(huì)同市委組織部、市人社局、市工商聯(lián)等單位和19家委員企業(yè)舉辦就業(yè)幫扶用工招聘會(huì)等。

百色脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。截至2018年底，全市實(shí)現(xiàn)20.3萬貧困人口脫貧，226個(gè)貧困村出列，田陽縣、田東縣、平果縣和西林縣等4個(gè)貧困縣已摘帽，貧困發(fā)生率由11.33%降至5.56%。

今年是中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)的百色起義90周年。基層政協(xié)如何跟上時(shí)代之“新”而“出新”“履新”？筆者有四點(diǎn)體會(huì)。

基層政協(xié)應(yīng)該干什么？圍繞中心工作成為雙向發(fā)力的重要一環(huán)。一方面，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍；另一方面，推動(dòng)委員下沉，發(fā)揮好“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”在基層的作用，協(xié)助黨組織做好群眾工作。

基層政協(xié)能干什么？發(fā)揮優(yōu)勢，“議”到點(diǎn)上，“建”到實(shí)處，通過協(xié)商發(fā)揮作用。在助推百色脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我們深感人民政協(xié)在國家政治生活中的作用越來越重要，政協(xié)委員只有不斷提高參政議政的能力和水平，才能做到“說了不白說”。

基層政協(xié)怎么干？“主動(dòng)”二字最重要。政協(xié)工作要從兩個(gè)層面展開，一是要發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)融入中心、服務(wù)中心。黨委要求什么，政協(xié)就議什么；政府干什么，政協(xié)就幫什么；群眾期盼什么，政協(xié)就反映什么。二是不能坐而論道，被動(dòng)應(yīng)對，還要主動(dòng)協(xié)商，主動(dòng)謀劃，為本地黨委政府提供決策咨詢。

基層政協(xié)如何處理好“上與下”的關(guān)系？要做好上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成專門協(xié)商機(jī)構(gòu)合力。縣（區(qū)）政協(xié)是最基層的政協(xié)組織，直接面對群眾，長期以來，困擾他們的共性難題是：縣（區(qū)）黨委對政協(xié)甚至政協(xié)自己對作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致縣（區(qū)）政協(xié)更多地陷入具體事務(wù)之中。為此，百色政協(xié)在助推脫貧攻堅(jiān)過程中，嘗試探索松緊有度的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一方面，多與自治區(qū)政協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)互動(dòng)，積極配合；另一方面，多為縣（區(qū)）政協(xié)創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)，指導(dǎo)溝通，把市政協(xié)開展的活動(dòng)當(dāng)作全市性工作來謀劃，組織市政協(xié)委員和縣（區(qū)）政協(xié)委員共同參與，匯聚各級(jí)政協(xié)委員力量，合力做好每一項(xiàng)工作。

（作者系廣西壯族自治區(qū)百色市政協(xié)主席）