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重走絲綢之路·重慶篇之二
渝新歐,帶“重慶制造”走出全新路徑
兩江新區依托渝新歐國際貿易大通道這一現代絲綢之路,打造對歐貿易中心,擴大內陸開放,完善新區聚合輻射功能。圖為物流倉庫。
9月底,滿載德國慕尼黑的原裝啤酒,法國波爾多的紅酒、牛奶和西班牙的橄欖油等歐洲特色食品的4個集裝箱搭載“渝新歐”回程班列進入重慶,經過一個國慶假期,這一百多噸的食物被重慶百姓搶購一空……
一列火車,改變了內陸山城重慶千百年來出海的困局。如今,“渝新歐”國際鐵路使重慶與國內外形成四通八達的網絡,而重慶也隨著這條鐵路的誕生變身為亞洲的交通樞紐,貫通歐亞大陸。
暢達物流通道
北京復興路10號,原鐵道部辦公大院,這個地方對于重慶市經濟和信息化委員會副主任、市政府物流協調辦公室常務副主任楊麗瓊來說,再熟悉不過。2011年前的幾年時間里,為了“渝新歐”的開通,她曾數次走進這里。
楊麗瓊告訴記者,2008年,重慶提出了打造內陸開放高地的目標,加快建設長江上游地區經濟中心。但重慶地處西部內陸,長期以來,由于進出口物流通道不便,貨物要出口到國外,不得不“南轅北轍”似的繞道而行。從重慶出發,沿著西北方向直線距離不過1萬公里就是歐洲。但是,按照向東出海慣例,過去重慶貨物只能東運上海,裝船后南下穿越馬六甲海峽,再轉向西北前往歐洲。這一圈繞下來,足足多走了2萬公里路程。因此,重慶的對外貿易及經濟發展受到了嚴重制約。
到2011年,重慶已打造成為全球筆電基地,生產著全球近1/3的筆記本電腦,歐洲則是這些電腦的主要銷售地區,占總量的一半左右。大規模的銷量需要一個暢通的、成本較低的物流通道,重慶IT產業的規模才能繼續發展。如何走出去再次成為實現重慶發展的關鍵。
“渝新歐”全程11179公里,從重慶出發,經西安、蘭州、烏魯木齊,向西過北疆鐵路,到達邊境口岸阿拉山口,進入哈薩克斯坦,再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,至德國的杜伊斯堡,實際運行時間16天左右,比海運快30-40天。其中,口岸和站場滯留時間不超過60小時,通關時間12小時,貨物在口岸的滯留時間僅占全程運輸時間的17%,遠低于亞歐大陸橋“北線”的30%-50%。“將來再提速的話,運行時間會從現在的16天縮短為12天。”作為渝新歐的“操盤手”,楊麗瓊對“渝新歐”充滿信心。
助推重慶開放
8年前移民德國的德國亨嘉國際有限公司執行總裁楊杰曾在重慶生活了20多年,對他而言,“渝新歐”國際鐵路貨運線步入常態化運營,為他這樣做著雙邊貿易的商人帶來了更大的商機。
手中握有優質德國啤酒資源,但之前眼看著中國這一有巨大消化能力的市場,楊杰并沒有敢動這方面的腦筋。“啤酒的保質期差不多是1年時間,如果要把德國著名的啤酒引入重慶,走海運需要45天,加上到上海或者廣州、天津入關,再分撥到內地各個省市,通過陸上路程進入,到達重慶消費者的手上時可能已經過了3個月時間,啤酒的保質期已經大大縮短。”楊杰說。現在不一樣了,如果通過“渝新歐”國際鐵路線從德國運送到重慶的話,僅僅需要16天時間,到達消費者手上的時間最長不超過1個月,時間將大大縮短。隨著今年5月“渝新歐”回程公共班列的開通,楊杰已經開始著手把德國的快消品引入重慶。大通道聚集起大外資、大產業,“渝新歐”對重慶的意義毋庸置疑。在班列開行3個月后,歐洲最大的印刷電路板生產商奧地利奧特斯集團,將年產值30億元的高端電路板生產基地布局在重慶兩江新區;智能機器人、直升機等一批高科技企業也紛紛落戶。在“渝新歐”大通道等開放平臺助推下,2013年,重慶利用外資達到106億美元,進出口總額達687億美元,居中西部首位。
亟待提升為國家戰略
“建設絲綢之路經濟帶,暢達物流通道是前提。”全國政協委員,重慶市口岸管理辦公室副主任王濟光說,此前南線亞歐大陸橋由于通關等障礙,運行并不成功,渝新歐鐵路開通后,建立了跨國鐵路和海關的國際協調機制,創新實現一次報關、一次查驗,極大提高了運輸效率。目前,“渝新歐”班列貨運量占到了絲綢之路經濟帶80%的總貨運量,其服務范圍輻射了中國華東、華南、西南、華中以及臺港澳地區。
毫無疑問,“渝新歐”的開通為重慶乃至整個中國建立了一條新的“絲綢之路”。但同樣不容忽視的是,與海運相比,渝新歐鐵路運價還明顯偏高,不利于大通道初期培育。而由于國內存在著明顯的中歐貨運班列惡性競爭,貨源不足一直是“渝新歐”面對的挑戰。此外,一些沿線國家抬高運價,“渝新歐”的競爭優勢被削弱。
“以‘渝新歐’為主干的中歐鐵路大通道,作為絲綢之路經濟帶和向西開放戰略的重要支撐,亟須國家加強統籌。”王濟光說。要讓“渝新歐”大通道成為絲綢之路經濟帶建設的強力支撐,關鍵是要把“渝新歐”大通道的建設上升為國家戰略,確定突破各種問題的路徑圖、明確各類政策措施。在他看來,首先應加快建立國家層面的“渝新歐”協調機制,成立“渝新歐”通道協調小組研究解決運行中存在的重大問題,組建“渝新歐”國際鐵路聯運聯盟并將其納入絲綢之路經濟帶合作機制。
和王濟光持相同意見的還有楊麗瓊。她建議,為了維護整體利益,國家加大統籌協調力度,鼓勵、引導和支持華中、華南、華東和中西部企業利用“渝新歐”向中亞、歐洲進出口商品,進一步提高其利用效率。她同時還希望,國家能對具有戰略意義的國際物流給予運價扶持,對“渝新歐”應實行差異化的基礎運價,提高競爭力。
編輯:邢賀揚
關鍵詞:絲綢之路 重慶