統計數據顯示，濟南市級以上“專精特新”中小企業數量再創新高，其中，國家級“專精特新”中小企業35家，省級1532家、市級1488家。6月份山東省工信廳公示的2022年度全省專精特新中小企業名單中，濟南市以583家的新增數量穩居全省首位，“專精特新”企業發展正在跑出“高速度”和“加速度”。

7月30日，濟南市委副書記、市長于海田在市政協呈閱的《政協濟南市委員會關于“促進專精特新企業成長壯大”的協商專報》上批示：“這些意見很好，建議組織工信、科技等部門研究出臺一個支持促進‘專精特新’企業成長壯大的意見！”

市長的批示對市政協是極大的鼓舞。市政協經科委主任陳文忠認為，“對濟南而言，大力支持專精特新中小企業發展，有利于培育新的經濟增長點，有利于補足產業鏈關鍵環節的短板，有利于增強產業鏈創新能力，對提升產業鏈供應鏈現代化水平具有重要支撐作用?！?/p>

“促進專精特新企業成長壯大”專題協商是《2022年市政協年度協商計劃》確定的工作任務。于海田閱批督辦“關于深化專精特新企業精準施策”的政協提案后，市政協將此次專題協商作為提案辦理的重要組成部分，成立專題調研組，組織發動政協委員、專家、企業家代表深入企業調研、開展專題座談，聽取意見建議。

濟南實現“工業強市”，高質量聚集發展“專精特新”企業是重要基礎。招引和培育“專精特新”企業，為推動經濟高質量發展、構建新發展格局注入強勁動力。

統計數據顯示，濟南市級以上“專精特新”中小企業數量再創新高，其中，國家級“專精特新”中小企業35家，省級1532家、市級1488家。6月份山東省工信廳公示的2022年度全省專精特新中小企業名單中，濟南市以583家的新增數量穩居全省首位，“專精特新”企業發展正在跑出“高速度”和“加速度”。

今年的濟南市政府工作報告中提出了“實施企業梯度培育工程，培育市級以上專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸企業300家以上”的任務目標。

協商與提案督辦協同進行

“我們把籌辦此次專題協商會，作為進一步深化于海田市長督辦提案的一個重要組成部分，切實制定工作方案，成立了由政協委員、專家學者、企業家代表組成的調研組，明確調研目的、內容和重點、各時段任務，并倒排工期，責任到人，確保各項任務高質高效完成?！笔姓f副主席王京文說。

“按照年度協商計劃要求，自5月開始，市政協經科委就精心籌備‘促進專精特新企業成長壯大’專題協商會。”協商會上，市政協主席雷杰的一句話把人們的思緒帶回到3個月之前。

5月初，市政協召開啟動工作會，聽取有關部門情況介紹，請專家學者全面介紹我國專精特新企業發展新情況新問題，政協委員、企業家代表提出許多有針對性的意見和建議。經綜合分析，從優化服務生態環境、夯實科技支撐、強化投融資服務、強化企業人才支撐等方向入手，選取具有代表性的企業進行深入調研。采取線上交流、遠程調研的方式，與重慶、深圳、寧波等地進行了溝通，充分了解學習先進經驗和做法。

“調研中發現，很多企業對市里出臺的優惠政策知之不深，就適時舉辦了一場由科技、特邀等界別組委員和企業家代表參加的政策宣講會，傳達了市政協《關于開展聯系委員企業助力經濟發展活動的通知》，宣講活動得到與會人員的一致好評，取得了很好的效果?！睋蹙┪慕榻B，市政協還專門邀請市工信局負責人宣講有關惠企政策，并發放《政策匯編》手冊，組織與會委員、企業家代表進行了互動交流。

此外，市政協還廣開言路，通過濟南政協App、“碼上商量”、委員界別群等平臺，面向全社會廣泛征求意見建議，并邀請委員進一步參加調研座談，繼續深化思路；多方聯系征詢，向市政協委員、專家尤其是專精特新企業家征集發言材料；各民主黨派、工商聯積極參加相關活動。先后征集發言材料45篇，在此基礎上反復協商、甄選7篇作為大會口頭發言，23篇作為大會書面交流。

調研中，委員們還發現，與北京、深圳等發達城市相比，濟南市仍存在企業數量不足、創新投入不夠、融資渠道有限、人才瓶頸突出等問題。對此，形成的《政協濟南市委員會關于“促進專精特新企業成長壯大”的協商專報》中共提出了6個部分22條建議。

協商現場精彩紛呈

如何進一步發揮濟南在產業、金融、人才等方面的優勢特色，努力推動“專精特新”企業成長壯大？7月22日上午，濟南市政協召開“促進專精特新企業成長壯大”專題協商會。

會上，陸建林等7位政協委員、專家和企業代表圍繞優化“專精特新”企業發展環境、加大政策支持、打造服務體系、強化品牌賦能、激發企業活力等方面提出意見建議。市委常委、副市長孫斌到會聽取建議。市科技局、市工信局、市地方金融監管局、市大數據局、市民營經濟局相關負責人到會聽取建議，并與委員、專家、企業代表互動交流。

“加大對企業強化基礎研究和成果轉化的支持力度，加大企業數字化智能化綠色化轉型支持力度，加大企業融資支持專屬服務力度……”在市政協委員、幸福連城控股集團董事長陸建林看來，濟南“小巨人”企業數量少，企業創新能力弱，缺資金、缺人才、缺土地。針對“一少、一弱、三缺”的突出問題，陸建林建議，進一步優化政策支持、精準培育優質企業、構建企業創新環境。

“銀行業金融機構創新推出‘專精特新貸’，政府性融資擔保機構開發‘專精特新保’，保險機構推出‘專精特新險’，并探索推動‘專精特新’園區貸、集合債等金融產品創新。”以推進轄區內銀行為企業開辟信貸綠色通道為例，陸建林建議將此納入重點服務名單，同時各涉企部門應加強政策協同，聚力出臺一攬子專屬政策，形成重點任務清單，通過落地考核，督導抓好落實。

“選取創新能力強、行業前景廣闊、市場容量大的重點小巨人企業作為‘牛頭企業’進行重點扶持；按照我市四大主導支柱產業（大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康）分類選取，每個主導支柱產業選取1至2家‘牛頭企業’進行試點……”市政協委員、山東超越科技股份有限公司董事長黃剛呼吁，將“專精特新”企業進一步梯次劃分，精準施策，使“牛頭企業”在規模、品牌、創新、人才方面全面提升，成為“專精特新”企業高質量發展樣板。

“核心人才既是‘專精特新’企業發展的主要痛點，又是企業長期發展的發動機?！睂Υ?，黃剛建議明確“專精特新”企業企業家人才等級，對“專精特新”企業企業家或高管進行認定；進一步提升企業研發投入獎補力度，加大企業招聘核心技術骨干補貼或獎勵力度；降低門檻鼓勵技術或者專利質押，讓“小技術”活起來。

“我市‘專精特新’企業面臨融資難、攬才難、拓展難和科技服務不足的難題，往往是扶持政策較多，但科技服務較少……”市政協委員、濟南高新控股集團副總經理李軍建議優化營商環境，做好“專精特新”企業的“服務人”和“引領人”，做好“專精特新”企業人才“經紀人”。

圍繞如何系統化實施精準平臺服務，李軍建議，設立市級“專精特新”企業高質量發展服務專班（辦公室）。依托市中小企業公共服務中心，統籌“專精特新”企業政策，推進頂層設計，實現定點服務；設立“專精特新”企業服務專員。定點聯系“專精特新”企業，建立“一企一策一人”工作機制，實現專人服務；設立“專精特新”企業培訓學院。

針對“專精特新”企業存在的“行業同質化”現象，市政協委員、濟南市東川機械制造有限公司董事長李濤認為，品牌賦能是關鍵。

“健全品牌培育機制，建立高端品牌企業培育種子庫，有序推進本土品牌建設，完善‘質量獎’等品牌激勵措施；深化聯合懲戒機制，深化企業質量信用檔案和產品質量信用信息平臺建設，依法打擊各類不正當競爭行為，暢通消費者維權渠道。”李濤建議。

在完善頂層設計，優化品牌發展環境的同時，李濤建議推行“一業一示范，一域一標桿”。“即在每個業態打造一個質量提升的標桿，讓同行業知道怎樣提升。在每個園區，樹立多個質量提升標桿，讓園區企業互相借鑒、共同提升。”李濤補充道。