這兩年，中小企業(yè)發(fā)展面臨不少困難。剛剛參加完北京市政協(xié)十三屆五次全會的北京市政協(xié)委員、民建北京市委會青工委主任、美臣投資董事長黃軼，近日和政協(xié)報記者表示，期待今年有關(guān)部門能夠在北京市范圍內(nèi)，開展困境企業(yè)摸底排查工作，實(shí)施建立企業(yè)重整機(jī)制。

黃軼的這個想法也得到了多位業(yè)界人士的力挺。大家認(rèn)為，要幫助企業(yè)走出困境，先要摸清企業(yè)被困的方位和“傷情”，之后才能對癥下藥。

 編制好紓困登記表

以北京市為范圍，摸底調(diào)查處于困境的企業(yè)，黃軼認(rèn)為可以統(tǒng)籌安排。

第一步是設(shè)定好困難勾選項(xiàng)：困在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈哪個環(huán)節(jié)；致困原因是什么，是自身經(jīng)營不善、原材料價格上漲、員工成本上升、產(chǎn)品積壓、融資成本高還是應(yīng)收賬款過高。

第二步要對現(xiàn)行國家、地方扶持中小微企業(yè)的具體政策進(jìn)行細(xì)分列表：政策落地是否存在“最后一公里”“斷頭路”“三岔路”等問題。

第三步是打分評級環(huán)節(jié)，也就是定癥：困難疊加且政策實(shí)際利用效果不好的企業(yè)，分?jǐn)?shù)要高一些。

第四步是引導(dǎo)、建議環(huán)節(jié)，也就是開藥方：能救的，集中火力；能扶的，盡快支援；能重組的，政府要做好“媒人”；積重難返的，也要避免猛藥喂給“僵尸企業(yè)”造成資源浪費(fèi)。

那么，這件事該由誰牽頭做？“我認(rèn)為發(fā)改委和政務(wù)服務(wù)局可以做牽頭人。政協(xié)委員和民主黨派、無黨派人士也應(yīng)該圍繞中小微企業(yè)生存發(fā)展中遇到的問題，積極建言獻(xiàn)策。”黃軼表示。

 兼顧行業(yè)承壓差異

“北京的企業(yè)布局有鮮明特色，科技創(chuàng)新型企業(yè)扎堆兒。所以我建議圍繞這類企業(yè)，我們要拿出更細(xì)致的調(diào)查問卷。”在民建北京市海淀區(qū)會員、德徽創(chuàng)芯科技有限公司總經(jīng)理王泓江看來，可以供科技創(chuàng)新型企業(yè)勾選的致困名目中應(yīng)包含科技成果轉(zhuǎn)化周期與成本、人才培養(yǎng)和流失情況、技術(shù)產(chǎn)業(yè)交流是否缺乏主流平臺以及公立科研機(jī)構(gòu)、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新中心對公眾的開放程度等。

“針對科技型企業(yè)，我的一個迫切建議是建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心的促進(jìn)保護(hù)機(jī)制。”王泓江提供了思路。

民建北京市海淀區(qū)會員、北京明辰智航科技有限公司總經(jīng)理郭小明提出，現(xiàn)在看，科技型企業(yè)最大問題，是很多創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)創(chuàng)造出了顛覆性或與傳統(tǒng)技術(shù)不同的解決方案，但這種解決方案在實(shí)際推廣中，因?yàn)槠髽I(yè)知名度差，企業(yè)體量小，很難被甲方（特別是政府、國企）接受，如果中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)能與所在行業(yè)中的國企央企結(jié)合，利用國企央企的信用背書拓展市場，這對國家推動科技型創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型來說，具有戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實(shí)意義。

在民建北京市海淀區(qū)會員，國術(shù)科技（北京）有限公司創(chuàng)始人、董事長袁國術(shù)看來，行業(yè)協(xié)會應(yīng)參與到企業(yè)致困的調(diào)查研究隊(duì)伍中來。一方面，對行業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行排查、了解行業(yè)發(fā)展情況、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展是行業(yè)協(xié)會的本職工作；另一方面，行業(yè)協(xié)會有大量深諳行業(yè)發(fā)展規(guī)律的專家，可以深入排查，抓住主要矛盾，找出關(guān)鍵問題，提出建設(shè)性意見。政協(xié)委員、黨派人士中有不少專業(yè)人士，在宏觀和微觀上理論高、實(shí)踐多，也應(yīng)參與其中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

“特別是對于科技型企業(yè)，我們應(yīng)重點(diǎn)聚焦‘專精特新’，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。對基礎(chǔ)制造企業(yè)，要以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展護(hù)城河。對服務(wù)型企業(yè)，要重點(diǎn)抓數(shù)字化，建立便捷數(shù)字化閉環(huán)服務(wù)系統(tǒng)，了解客戶潛在需求，形成服務(wù)方案，快速觸達(dá)客戶。”袁國術(shù)表示。

平衡線上線下市場

企業(yè)生存發(fā)展，當(dāng)前也存在線上熱、線下冷的情況。在這件事上，民建北京市海淀區(qū)企業(yè)委員會副主任、北京車客家園網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理冀永強(qiáng)表示，實(shí)體商業(yè)是社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、運(yùn)行的血脈。近幾年來，國家出臺各類減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵線上線下結(jié)合、對中小微企業(yè)的幫扶政策及措施，緩解了部分實(shí)體商業(yè)面臨的壓力，但由于轉(zhuǎn)型并未形成有效樣板、支撐轉(zhuǎn)型的理論體系不夠牢固，使得中國實(shí)體商業(yè)當(dāng)前仍面臨轉(zhuǎn)型“大考”。

據(jù)冀永強(qiáng)介紹，傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境下，產(chǎn)品經(jīng)由“生產(chǎn)商—分銷商（如代理商、批發(fā)商）、終端門店（商場、超市、便利店）—消費(fèi)者”完成流轉(zhuǎn)。而互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)環(huán)境，則發(fā)生了根本性改變，電商打著消滅中間商的口號，使得廠商和消費(fèi)者直接交易，贏得了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。

但上述狀態(tài)可謂“幾家歡喜幾家愁”。從發(fā)展的角度看，電商特別是純粹的線上銷售優(yōu)勢明顯，但問題也越來越多，實(shí)體店（大部分都是中小微企業(yè)或者是夫妻店）紛紛倒閉、電商獲客成本越來越高、網(wǎng)上都在比拼誰的價格更低，只有低價才有量，其對消費(fèi)升級，特別是構(gòu)建新發(fā)展格局的部分負(fù)面作用也在逐步顯現(xiàn)。

兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民建北京市海淀區(qū)會員、北京正興天寶自動化科技有限公司總經(jīng)理、聯(lián)合創(chuàng)始人肖靜認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，我們不能有“誰家孩子誰抱”這種局限性視角。對于北京來講，應(yīng)該切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)作一盤棋來下、通盤考慮，可以將天津變成北京通向海洋的外港，把北京變成一座“沿海城市”，不能把河北只當(dāng)作北京的后花園，可以釋放河北更多的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“同時，我建議咱們多學(xué)上海，在經(jīng)過切實(shí)調(diào)研和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析后，引導(dǎo)京籍企業(yè)有序遷往天津、河北，但不能搞‘一刀切’，企業(yè)選在這個地方發(fā)展，一定是看重了某些發(fā)展機(jī)遇或者政策，可能是人才研發(fā)、稅收、土地租金優(yōu)勢，也可能是上下游企業(yè)優(yōu)勢。政府相關(guān)人員不能‘一刀切’，搞拍腦門式的想當(dāng)然。金融扶持上，也不能雷聲大雨點(diǎn)小，搞抓大放小，只盯過去，不看未來，不能只看營業(yè)額和虧損，不看企業(yè)下一步的市場前景。”肖靜據(jù)此提出，走訪在京企業(yè)這件事本身，也不能流于形式，應(yīng)對企業(yè)做到一企一策、對癥下藥。