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打了一場漂亮的翻身仗
張 咪 張和生 羅 穎
炎陵,井岡山革命根據地的重要組成部分。毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家在這里創造了中國革命史上許多個“第一”。
如今,這里又見證了一場波瀾壯闊的脫貧“翻身仗”。
炎陵,一個依靠“綠水青山”打下“金山銀山”的革命老區。
2014年至2017年,該縣累計脫貧2萬余人,貧困村全部退出貧困序列。2018年8月,省人民政府正式發文批準炎陵脫貧摘帽,成為全省首批脫貧摘帽的五個國貧縣之一。
黨建引領,打造脫貧“鐵榔頭”
炎陵的脫貧攻堅之戰,曾讓無數人牽腸掛肚。
2012年6月,經國務院扶貧開發領導小組批準,炎陵納入羅霄山集中連片特殊困難地區,成為新階段脫貧攻堅主戰場。2014年,炎陵縣農村建檔立卡貧困人口8164戶26761人,貧困發生率達16.57%。
“脫貧工作講的是政治、干的是民生、體現的是大局、反映的是黨性。”面對脫貧這塊“硬骨頭”,歷任縣委縣政府堅持抓黨建、強“堡壘”。將基層黨建與扶貧工作深度融合,積極吸收政治強人、致富能人,加強基層領導班子建設,形成強人治村、能人帶富的模式,打造了一批推進脫貧工作的“鐵榔頭”。
鹿原鎮西草坪村村支部書記張湘軍曾在深圳一家企業做高管,有著豐厚的待遇。2017年,他放棄在深圳的工作,毅然回到家鄉參與脫貧事業。回鄉后,張湘軍組織33戶貧困戶成立西草坪油茶種植合作社,個人拿出3萬余元資金用作油茶產業發展獎補資金,鼓勵貧困戶復墾種植油茶,把政府劃撥的產業扶貧資金以貧困戶入股的形式投入公司。
截至目前,張湘軍創辦的金紫峰糧油開發有限責任公司已為貧困戶免費發放油茶苗木5.44萬株,貧困戶共分紅受益49.4348萬元,帶動206戶640人脫貧致富,村集體經濟收入從2017年的700元發展壯大到25萬元,實現了困難村到富裕村的華麗轉變。他本人也在2019年獲評“湖南省最美扶貧人物”。
每年七八月間,是中村瑤族鄉平樂村最熱鬧的時候。村里舉辦“黃桃大會”,游客慕名而來,品黃桃、賞美景……
平樂村是三村合一。合并后貧困人口也隨之增多。“如何帶領大家脫貧?”2011年,剛剛當選村黨支部書記的鄧運成日夜思索這個問題。思考再三,鄧運成決定引導村民們發展黃桃種植。
鄧運成先是建起150畝黃桃示范園,又牽頭成立公司,并將平樂黃桃、眾鑫專業合作社等聯合起來,采用“公司+合作社+基地+農戶”模式,統一種植管理、統一銷售,并使用二維碼,給黃桃貼上“身份證”。
如今,平樂村黃桃種植面積已達2400畝,年產量100萬公斤,年產值1600萬元。全村82戶建檔立卡貧困戶全部加入合作社,幫扶貧困戶流轉土地200余畝,每年用工1600人次,全村人均可支配收入從2011年不足3000元增至2019年的近2萬元,幾乎家家戶戶住上了新房,開上了小轎車,日子越過越甜蜜。平樂村被譽為炎陵“黃桃第一村”,鄧運成本人也獲評“湖南省脫貧攻堅先進個人”。
在炎陵,像張湘軍、鄧運成這樣的黨員干部還有很多,他們用實際行動,把這份責任與使命,時刻扛在肩上,彰顯了黨員干部的責任與擔當。
據統計,2017年炎陵縣利用村支兩委換屆選舉的契機,在129個村(社區、居委會)選出“兩委”成員689名,其中能人382名,占55.5%。在脫貧攻堅路上,炎陵縣始終把黨建力量挺在最前沿,以黨支部為核心,激勵引導基層黨員干部凝心聚力投入脫貧攻堅的戰斗中去。
產業突圍,特色農業帶出致富路
“我們要加快經濟發展,讓老區人民過上好日子,否則愧對革命先烈!”為了扶貧而倒在工作崗位上的原炎陵縣委書記黃詩燕曾這樣說過。
產業強起來,致富路更寬!
炎陵縣森林覆蓋率高達83.55%,優良的生態、較高的海拔,讓這里擁有得天獨厚的自然環境。近年來, 為打贏脫貧攻堅戰,炎陵縣發揮當地生態優勢,做足“綠色農業”文章。
經過調查論證,該縣因地制宜,創新產業扶貧思路,重點打造生態休閑農業風光帶,推進特色水果、無公害蔬菜、炎陵白鵝、茶葉、油茶、筍竹林、藥材、花卉苗木基地建設。為此,該縣出臺了一系列扶持措施和激勵政策,引導貧困農戶發展種養產業。
從授人以魚到授人以漁,產業成為貧困群體增收脫貧的“金鑰匙”。
7月24日,在炎陵縣大院農場的龜龍窩生態有機茶園里,臺灣茶商古勝潭正在指導村民篩選新鮮茶葉。
20多年前,47歲的古勝潭來到炎陵。剛開始因種植新世紀梨效益不佳,后改種茶葉,他利用獨特高山氣候優勢,培育出多次榮獲“中茶杯”、“國飲杯”特等獎、一等獎的高山紅茶和高山烏龍茶,打破了炎陵縣茶樹品種不優,茶葉種類單一、只有綠茶的局面。
炎陵縣農業農村局總農藝師周意全說,古勝潭種植茶葉后,起到了示范作用,激發了炎陵縣委縣政府的求新求變思維,開始謀劃炎陵縣茶葉的轉型升級,高度重視農業品質、品牌在產業扶貧中的促進和增值效應,花大力氣在茶葉品牌的打造和推廣上。
如今,炎陵縣有茶園面積2.54萬畝,其中基地面積1.6萬畝,產量320噸,實現總產值超過1億元。
該縣已發展10家茶葉龍頭加工企業,建成5個標準化加工廠,年加工能力1100噸以上;有3000余農戶從事茶葉生產,其中涉及貧困戶910余戶,貧困人口2560余人,茶葉畝均收入5000多元。
“1200米的高山黃桃熟了,美景、佳果盡收眼底,大家快來買。”8月13日,炎陵縣中村瑤族鄉平樂村村民鄧石茂在自己的朋友圈中吆喝,宣傳自己種的炎陵黃桃。
“今年黃桃比去年更甜,生意更好。”曾因母親患病致貧的鄧石茂,靠種黃桃在2017年脫貧,如今是炎陵縣豐盈有機黃桃種植合作社帶頭人,還積極幫助貧困農戶銷售黃桃,以高出市場的收購價收購貧困果農種植的黃桃。
近年,炎陵縣委、縣政府牢牢把握發展產業、增加收入這個摘“窮帽”、拔“窮根”的關鍵,大力發展以炎陵黃桃為代表的富民產業,千方百計讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來、“腰桿子”硬起來。目前,炎陵黃桃已成為該縣貧困戶脫貧致富的“金果”,炎陵黃桃種植面積達8.9萬畝,今年產量5.1萬噸,綜合產值超20億元。
據統計,炎陵縣共有3.36萬人種植黃桃,6萬人通過各種方式參與炎陵黃桃產業鏈,累計4811戶14238名貧困人口通過種植黃桃人均年增收9000元以上,得以穩定脫貧,占貧困人口總數的66.4%。炎陵黃桃產業發展為打贏脫貧攻堅戰提供了強大動力,發揮了重要作用,受到“國檢”評估組專家、省市領導、各級新聞媒體的充分肯定和廣泛關注。
鞏固提升,摘帽之后再給力
8月1日一早,炎陵縣船形鄉水垅村村民陳石發就帶著家人忙著黃桃采摘、選果、裝箱、發貨。
陳石發一家是2014年的建檔立卡貧困戶。前些年,駐村工作隊為他家爭取到2萬元無息貸款,動員他參加黃桃栽培技術培訓,并免費提供桃苗,鼓勵他種下1畝黃桃。黃桃成熟后,駐村工作隊長黃春平等人又手把手地教他利用微信平臺聯系客戶銷售產品。后來,陳石發又擴種了4畝黃桃。如今,大部分黃桃樹已掛果。僅此一項,他家年收入近4萬元,從此擺脫貧困。
前些時候,陳石發覺得黃桃產業還沒完全穩下來,心里難免有些擔心。黃春平和隊員們安慰他:“你放心,只要有一戶沒脫貧或產業不穩定,幫扶工作隊就一天不離開。”一席話,讓陳石發吃下了“定心丸”,眼下他又在規劃今冬明春繼續開荒擴種黃桃。
這是黃春平的想法,也是炎陵縣委、縣政府的決定。2018年,炎陵縣宣布脫貧摘帽后,縣里將此作為新的起點,要求對退出的貧困村、貧困戶,保持幫扶政策的總體穩定,實行摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,聯點干部一個都不撤,繼續完成剩余貧困人口的脫貧任務,讓已脫貧人口持續穩定脫貧。同時,該縣按照“大穩定、小調整”的原則,調優配強幫扶干部隊伍,不斷強化駐村幫扶和結對幫扶工作管理,抓實“兩個全覆蓋”“兩個幫扶”。
全縣共選派120支駐村幫扶工作隊到120個行政村(54個貧困村和66個非貧困村)駐村幫扶“包村”,其中市派工作隊9支,縣派工作隊111支,駐村幫扶工作隊員308人,全力落實駐村幫扶10項任務,每月駐村工作20天以上,用心、用情、用力履職盡責。
此外,選派3641名結對幫扶責任人對全縣所有建檔立卡貧困戶進行結對幫扶“包戶”,堅持面對面聽取建議、心貼心交心交友、實打實解決問題,開展“三同五好”(同吃、同住、同勞動,與群眾融洽好感情、向群眾宣講落實好政策、助群眾核算好收入、為群眾實現好“微心愿”、幫群眾清潔好環境衛生)和幫扶走訪活動,全面鞏固貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”,確保“脫貧路上不落一戶一人”。
“以前,很少有機會與縣領導面對面交談。通過這次‘屋場會’,我們既可以當面向縣領導反映困難,他們也能對村里發展提出好建議。”為鞏固脫貧攻堅成果,抓好脫貧攻堅質量“回頭看”問題整改工作,全縣自今年6月起還舉辦“屋場會”120場,縣委書記尹朝暉帶頭,各級領導干部深入農村屋場、走進群眾之中,講政策、聽建議、話家常、穩脫貧、促致富。
守正創新,革命老區成為“新熱土”
6月30日10時20分,停運5年的K9036次列車再次拉響汽笛,從株洲火車站緩緩駛出,歡快地奔向羅霄山脈下的炎陵。
這也為羅霄山深處的革命老區迎來新的生機。
炎陵縣是長株潭地區“后花園”,擁有豐富的旅游資源,包括國家5A級旅游景區炎帝陵,有全國首家紅軍標語博物館,還有“亞洲第一氧吧”——神農谷、湖南省“夏季避暑旅游勝地”云上大院等。
這些獨特的旅游資源,既吸引了全國各地的游客紛至沓來,也讓在外創業的炎陵人看到了商機,“藏漂”多年的“90后”女孩黃穎,今年初返鄉創業,成立密語花汐生態農業旅游開發公司,投資建設黃桃種植示范基地,致力于旅游和農業開發。她告訴筆者,等炎陵黃桃賣完后,她將著手下一個項目,在密花村發展特色旅游項目——“鄉野集市”,開發獨棟星空酒店和鄉村夜市。
8月的炎陵,正值黃桃季和旅游旺季疊加,炎陵縣街道上車水馬龍,游人如織,交警、城管等部門全力整治各項交通頑瘴痼疾,安全有序的炎陵,由曾經的革命老區,變成“網紅打卡地”,成為一片“新熱土”,以縣城為中心,以旅游環線為紐帶,串聯祭祖祈福、養生度假、紅色體驗等核心旅游資源的“一心一環三大板塊”文化旅游格局已經形成。
同時,該縣因地制宜發展民宿、星級農家樂、露營基地、汽車房車營地等旅游項目,建成3星級以上鄉村旅游示范區27個,開發特色旅游商品25種,帶動30個全國鄉村旅游扶貧重點村、48家休閑山莊、354家農家樂加速發展,直接帶動就業5608人,其中貧困人口2112人,人均年增收1.9萬元。
抓了大開發,也應抓大保護。
“打贏脫貧攻堅戰,必須堅持生態優先,以綠色發展引領鄉村振興,把綠色作為鄉村振興的‘底色’。”近年,炎陵縣委縣政府始終堅持綠色發展,把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗,實現鄉村振興與生態環境保護雙贏。
全縣深入推進“農村人居環境整治三年行動”,緊扣“四類房”“廁所革命”“垃圾分類”重點,建成25個示范村集中式污水處理設施、改造(新建)4842戶衛生廁所、興建9個垃圾熱解爐、整治“四類房”10092棟,農村人居環境明顯改善。
為配足各項配套設施,該縣還全面實施“光網村”建設和“電信普遍服務”項目,光纖寬帶和手機4G信號全覆蓋,農戶100%通生活用電,農網改造全面達標,51個村級光伏電站建成并網發電。
環境好,設施足,交通便……來老區創業的人越來越多,新動能不斷壯大。
目前,依托國聲聲學科技股份有限公司龍頭企業,炎陵已形成排名全國前三、全省第一的聲學產業基地,國聲聲學產業園產值近年來保持50%以上的高速增長,2019年產值過10億元。
炎陵縣,繼承著堅韌不拔、百折不撓、自強不息、天下為公的炎帝精神,發揚紅色傳統,傳承紅色基因,譜寫了革命老區脫貧致富的華麗篇章。
關鍵詞:打了一場漂亮的翻身仗