新華社北京7月16日電  題：夏糧收購(gòu)“三本賬”

新華社記者王立彬

夏糧開(kāi)秤以來(lái)，市場(chǎng)化收購(gòu)形勢(shì)良好，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)“錢(qián)等糧”；政策性收購(gòu)進(jìn)展順利，堅(jiān)決防止“賣(mài)糧難”。由于疫情、汛情影響，市場(chǎng)收購(gòu)熱情、部分農(nóng)戶惜售，新麥價(jià)格攀升。在購(gòu)銷(xiāo)博弈中，買(mǎi)方賣(mài)方心事不同，但都不心慌。

政策賬：手里有糧，賣(mài)得出就心不慌

經(jīng)歷近一個(gè)月上漲，7月以來(lái)新麥購(gòu)銷(xiāo)趨于理性，價(jià)格趨穩(wěn)，高價(jià)區(qū)小幅回調(diào)。截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)小麥3207.3萬(wàn)噸，累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥415.2萬(wàn)噸。

今年小麥?zhǔn)斋@期提前，開(kāi)秤初期進(jìn)度快于上年。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”和“六保”決策部署，把夏糧收購(gòu)工作擺在突出位置，超前謀劃；各地精心組織，周密制定工作方案。湖北、江蘇、安徽3省啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，夏糧收購(gòu)開(kāi)局良好。

手里有糧，沒(méi)錢(qián)也發(fā)慌。今年夏糧收購(gòu)，糧食收購(gòu)貸款信用保證基金令人刮目相看。糧食收購(gòu)制度改革以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行指導(dǎo)各地組建運(yùn)行糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，為糧食企業(yè)收購(gòu)融資增信。糧食企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)融資難融資貴問(wèn)題有效緩解，企業(yè)“有錢(qián)收糧”，搞活了糧食市場(chǎng)流通，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。

據(jù)悉，截至目前，包括13個(gè)糧食主產(chǎn)省份在內(nèi)，16個(gè)省份組建運(yùn)行糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，總規(guī)模達(dá)到75億元。通過(guò)基金增信融資，累計(jì)向2000多戶糧食企業(yè)發(fā)放糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款1130億元。

手里有糧，排隊(duì)太長(zhǎng)也發(fā)慌。今年夏糧收購(gòu)，“惠三農(nóng)”App與中儲(chǔ)糧“一卡通”收購(gòu)系統(tǒng)全面對(duì)接，系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享打通預(yù)約、收購(gòu)、結(jié)算全鏈條，杜絕“打白條”，實(shí)現(xiàn)“糧出手、錢(qián)到賬”；封閉檢驗(yàn)、自動(dòng)定等、自動(dòng)計(jì)價(jià)、系統(tǒng)結(jié)算，收儲(chǔ)效率提升，農(nóng)民交上“放心糧”“明白糧”“暖心糧”。

據(jù)中儲(chǔ)糧集團(tuán)新聞發(fā)言人申雷海介紹，至7月10日，中儲(chǔ)糧“惠三農(nóng)”預(yù)約售糧App累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)64萬(wàn)人，累計(jì)預(yù)約售糧1650萬(wàn)噸，其中2020年夏糧收購(gòu)期間預(yù)約售糧328萬(wàn)噸。

市場(chǎng)賬：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，好糧食要賣(mài)出好價(jià)錢(qián)

“好麥難求，高開(kāi)高走”。今年夏糧收購(gòu)最大特點(diǎn)之一就是小麥品質(zhì)普遍較好。主產(chǎn)區(qū)收獲小麥一二等明顯增多，強(qiáng)筋弱筋等專用麥比例較上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。收購(gòu)入庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)小麥，也基本為一二等糧。

近年來(lái)各地深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，取得積極成效，市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)了解，“師欒02-1”“新麥26”等優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格每斤在1.26～1.29元，比普通品種價(jià)格高出0.1元以上。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云表示，我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度改革持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制作用得到更好發(fā)揮。優(yōu)質(zhì)品種需求旺盛、購(gòu)銷(xiāo)活躍，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。

作為市場(chǎng)化收購(gòu)領(lǐng)頭羊，中糧貿(mào)易屬下有10余家區(qū)域公司參與小麥購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，涵蓋小麥主產(chǎn)省和銷(xiāo)區(qū)省份。產(chǎn)區(qū)公司堅(jiān)持按照市場(chǎng)化價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)，不克扣不壓價(jià)，不打白條，保障賣(mài)糧農(nóng)民收益不受侵害。中糧貿(mào)易目前在各主產(chǎn)省布局收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)121家，計(jì)劃收購(gòu)小麥300萬(wàn)噸，截至7月14日收購(gòu)新麥148萬(wàn)噸。

中糧貿(mào)易小麥品種線負(fù)責(zé)人吳建華說(shuō)，根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥需求約1000萬(wàn)噸/年，國(guó)產(chǎn)小麥難以滿足需求，每年仍需進(jìn)口約400萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)小麥，主要為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，用于高端面粉加工，滿足高端面包、蛋糕需求。

“實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥替代，降低進(jìn)口優(yōu)質(zhì)麥依賴，為市場(chǎng)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的糧源，要提高農(nóng)民種糧積極性。”吳建華說(shuō)，要從優(yōu)質(zhì)小麥育種、訂單回收等環(huán)節(jié)入手，解決國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)少、種植收益不足問(wèn)題。

據(jù)悉，目前中糧貿(mào)易在河北、山東、河南、江蘇、安徽及內(nèi)蒙古等小麥主產(chǎn)省份以訂單形式布局國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，2020年訂單規(guī)模92萬(wàn)畝，計(jì)劃回收數(shù)量18萬(wàn)噸。

全局賬：家家滿倉(cāng)，糧食安全要算大賬

據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)小麥3207.3萬(wàn)噸，同比減少216.6萬(wàn)噸。

進(jìn)度“偏慢”、入庫(kù)“偏少”，一個(gè)原因是6月中旬以來(lái)，江淮地區(qū)降雨較多，對(duì)新糧購(gòu)銷(xiāo)造成一定影響；與此同時(shí)，疫情使得農(nóng)戶儲(chǔ)糧意愿增強(qiáng)，市場(chǎng)收購(gòu)量回落。這意味著，市場(chǎng)主體都想把糧食留在“手里”。據(jù)市場(chǎng)反映，目前河北、山東部分地區(qū)，農(nóng)戶由于看漲后市，一半新糧仍存放家中。

據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，今年全國(guó)小麥產(chǎn)量為1.34億噸，按常年商品率70%左右推算，今年小麥商品量約在9380萬(wàn)噸。截至6月末，主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)量?jī)H占當(dāng)年預(yù)計(jì)產(chǎn)量的17.83%，占當(dāng)年預(yù)計(jì)商品量的25.46%。

目前南方地區(qū)的洪澇災(zāi)害，為夏糧收儲(chǔ)增加困難。7月13日，中儲(chǔ)糧集團(tuán)召開(kāi)重點(diǎn)地區(qū)第三次防汛調(diào)度會(huì)，調(diào)度南京、浙江、安徽、江西、湖北、湖南和成都7家分公司防汛工作，要求有針對(duì)性地制定防汛處置方案，開(kāi)展防汛應(yīng)急演練；所有庫(kù)點(diǎn)提前設(shè)置防水墻、封堵通風(fēng)口和倉(cāng)門(mén)；湖北、湖南、江西分公司轄區(qū)直屬庫(kù)倉(cāng)門(mén)可搭建實(shí)體防水墻進(jìn)行封閉，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。

對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，潮濕天氣使得小麥保管難度增大，部分小麥面臨變質(zhì)生蟲(chóng)難題。加上暑期天氣炎熱，學(xué)校全面放假，下游需求疲軟，面粉廠降低開(kāi)機(jī)率，減少庫(kù)存甚至停機(jī)，收購(gòu)積極性下降。“存糧要保質(zhì)，攀高有風(fēng)險(xiǎn)”。由于糧食連年豐收，庫(kù)存高企，供應(yīng)充足，后市壓力不可忽視，有關(guān)部門(mén)在盡量幫助農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧同時(shí)，要釋放有效信息，防止夏糧收購(gòu)大起大落，維護(hù)糧農(nóng)利益。