今年是文明城市復評的大考之年，當前的寧波正為文明城市“六連冠”而全力奔跑。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔擲地有聲：文明城市創建要高標準、常態化。黨政所需之時就是政協所為、該為之時。但文明城市偌大題目，該怎么破題？市政協主席徐宇寧自有考量：不能眉毛胡子一把抓！要學庖丁解牛，精細精準，用好民主監督這把利器，讓城市因文明而美好。

“關于文明城市創建的各類監督不少，政協參與監督的作用有多大？”不少參加寧波市政協“爭創全國文明城市‘六連冠’民主監督”活動的委員打著問號而來。可近兩個月來，委員們在回頭看時驚喜于身邊那些美好的變化，從黨政領導的肯定中、群眾豎起拇指的贊許中，由衷地感到，政協民主監督不是作用不大，而是大有作為；不是可多可少，而是必不可少。

“政協監督很實在，很接地氣，助推解決了頑瘴痼疾，培養了文明風尚，真是不一樣。”近日，寧波市政協召開“爭創全國文明城市‘六連冠’民主監督協商對接會”，市長裘東耀一邊翻著問題清單，一邊連連感嘆。

“接地氣”源于市區政協兩級聯動，監督更加深入到位，不走過場。“不一樣”，是因為監督組看到了許多“看似尋常卻不簡單”的問題，查出了不少“貌似相識卻不知情”的問題。實實在在的效果則是市政協“爭創文明城市六連冠”民主監督“1246”密碼助力創建工作“對癥下藥”的正確打開方式。

“一個”目標凝聚共識

今年是寧波爭創全國文明城市“六連冠”的決戰決勝之年。創建全國文明城市是寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的一次全面展示，也是對市域治理成效的階段性檢驗。

市政協在領受對爭創工作開展民主監督任務后，認為必須將民主監督的過程變成建言資政和凝聚共識雙向發力的過程，先后召開黨組會議、主席會議專題研究部署開展，深入基層開展摸底式調研，又專題聽取市文明辦匯報，進行精準的“需對接”。以徐宇寧為總負責人、各位副主席為帶隊領導的6個民主監督組，反復討論監督方案。為盡快進入角色，每個監督組做足了功課。

一封號召全體政協委員辦文明事、做文明人，樹立新時代政協委員新樣子、新形象并踴躍參與專項民主監督的公開信得到了委員積極響應。市政協第一時間把監督工作的指南發放給委員，在市政協“隨手拍照，簡短建言”8字真言的鼓勵下，委員們很快厘清了監督思路。做什么？有指南。怎么做？有訣竅。于是很快就進入了角色。

“兩支”隊伍全覆蓋

2000多名政協委員動起來了，500多名政協機關干部走上街頭了。兩級政協齊上陣，兩支隊伍共作戰，真正形成了全員參與、全面覆蓋的局面。這在寧波政協歷史上是從未有過的“較真”“碰硬”。

不打招呼、輕車簡從，趟泥濘路、聞臭河水、翻垃圾桶，市區兩級聯動的民主監督組堅持到實地、查實情、說真話。與此同時，市政協機關以黨支部為單位，組成6個小分隊，采取分片包干監督的方式，將目標對準奉化區的13個薄弱點位，下沉、再下沉，與基層同志商量著一起干，第一時間把發現的漏洞堵住、補上。

委員們不僅帶著專業知識和技術，更帶著社會責任參與到監督中。打開毛堅委員的手機，里面存著上百張在監督現場拍的照片。“下次我還要回訪這地方，看看有沒有變化，有對比才有說服力。”先后參加了市政協農業農村委、民革界別組和江北區政協組織的多項專題調研視察活動，同時自己也利用各種空余時間對監督區域進行暗訪的毛堅委員上報了20余條線索。

像毛堅這樣多留心、多跑路的委員比比皆是。“每個居民都有對文明創建更高的期望和想法。因此，我邊監督，邊走訪了幾十戶城鄉結合部家庭，一方面把黨委政府的政策帶下去，另一方面也把居民們的所思所想所盼記錄整理下來，后續我會把相關情況提交有關部門，以供決策參考。”在民主監督活動中，毛堅越跑越有勁。

“四大”重點精細準

市政協鎖定寧波六區的城鄉結合部（城中村）、老舊小區、農貿市場周邊和學校周邊4個重點整治部位開展民主監督。對此監督重點的確定，市文明辦的負責人拍手叫好，這些部位由于基礎設施老化、人員流動復雜、管理水平粗放，一直都是寧波市文明城市創建中的最痛的“沉疴痼疾”、最難的“疑難雜癥”。

有的，就能放矢。市政協在5月份召開了民主監督動員會，以一個月為期，組織了6個民主監督小組迅速開始發力。各小組領受任務后，采用“掛圖作戰”的方式，依照各區“文明城市創建地圖”的提示，以“雞蛋里面挑骨頭、橫挑鼻子豎挑眼”的較真勁，仔細對照4個重點部位的34條督查細則，走進了文明城市創建的“里里外外，邊邊角角”。

“六本”清單見實效

5月16日到6月17日，短短一個月時間，市區兩級政協委員、政協和黨派機關干部走訪點位279處，發現問題285項，提供現場照片810張。

政協出品，必屬精品。在“爭創全國文明城市‘六連冠’民主監督協商對接會”上，6本問題清單整整齊齊地放在市領導、文明辦負責人，各區區長、區政協主席的桌上。前階段明察暗訪的問題匯總詳細標注了每個問題的具體時間、具體地點、具體內容。民主監督小組負責人和政協委員代表、6區區長以及市領導三方面對面協商，主要領導逐個“把脈問診”“對癥下藥”，對下一步整治工作提出了具體要求和部署安排。

通過當面當場交辦、“一日一報”等工作機制，市政協與黨政相關職能部門積極溝通、及時反饋、效果可喜。裘東耀在參加協商對接會時當場表示市政府將認真研究大家的意見建議，扎實推動問題整改和工作提質增效。市屬六個區政府措施得力、整改及時。在收到問題清單兩三個工作日后就發回了整治后的現場照片，達到了即提即改、立竿見影的實際效果。

委員和機關干部們在民主監督中，既當“啄木鳥”，也當“報春鳥”，一方面找問題，一方面講政策。通過監督，違章建筑拆除了，身邊的垃圾少了，曬衣服的架子立起來了，亂停車的現象好轉了，老百姓頻頻點贊。

在“爭創全國文明城市‘六連冠’民主監督”活動中，寧波市政協集中火力、劍指沉疴，全力踐行“到位、到底”的要求，以“1246”的工作方法為密碼，打開了民主監督的新天地。