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河南省政協(xié)首次開展地方立法協(xié)商 為自貿(mào)區(qū)發(fā)展揚(yáng)起法治風(fēng)帆

2020年07月06日 15:58 | 作者:靳燕 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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本報(bào)訊(記者  靳燕)相比其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),河南的特點(diǎn)是“不靠海、不沿邊,全靠絲路和藍(lán)天”,如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),蹚出一條新路子?近日,河南省政協(xié)召開地方立法協(xié)商座談會(huì),就《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、政協(xié)委員意見。這也是省政協(xié)圍繞地方立法事宜組織的首次協(xié)商活動(dòng)。

2017年,河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,實(shí)施范圍119.77平方公里,涵蓋鄭州、開封、洛陽(yáng)3個(gè)片區(qū)。經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐,出臺(tái)《條例》意義重大,既是對(duì)河南自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié),更致力于解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的困惑瓶頸,為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供借鑒。為此,省政協(xié)組織專題調(diào)研組深入自貿(mào)區(qū)鄭州、開封、洛陽(yáng)3個(gè)片區(qū),與政府部門、企業(yè)代表、政協(xié)委員廣泛對(duì)話。

“河南作為第三批設(shè)立的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū),前面已經(jīng)有上海、廣東等9個(gè)兄弟省市出臺(tái)自貿(mào)區(qū)條例,這可以給我們的立法工作提供可貴的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。”與會(huì)人員認(rèn)為,要充分學(xué)習(xí)9個(gè)兄弟省市的立法文件,并結(jié)合河南實(shí)際,提出充分體現(xiàn)河南特色的意見建議,做到有超越、有特點(diǎn)、有創(chuàng)新。

“構(gòu)建自貿(mào)區(qū)‘1+1+N’法律體系,具體就是構(gòu)建‘《條例》+《條例》釋義(注解版)+N《條例》實(shí)施細(xì)則’法律體系”“支持河南自貿(mào)區(qū)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”……從自身本職工作和專業(yè)特長(zhǎng)出發(fā),大家圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo),就自貿(mào)區(qū)條例的立法思路和內(nèi)容體例提出了具體的意見建議,涵蓋了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的行政管理體制、投資服務(wù)、貿(mào)易便利、金融財(cái)稅管理、營(yíng)商環(huán)境、人才交通等方面內(nèi)容。通過(guò)座談研討、基層調(diào)研、網(wǎng)上線下征求意見等形式,省政協(xié)社法委已收到近200條有關(guān)《條例》立法的建議,其中大多是針對(duì)具體條款的修改意見。

“立法協(xié)商是協(xié)商民主的重要組成部分,充分體現(xiàn)了集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意的過(guò)程。”省政協(xié)副主席周春艷指出,將充分發(fā)揮政協(xié)在科學(xué)立法、民主立法方面的積極作用,積極建言獻(xiàn)策,以立法高質(zhì)量推動(dòng)河南自貿(mào)區(qū)發(fā)展高質(zhì)量,為推動(dòng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量貢獻(xiàn)智慧和力量。

編輯:付振強(qiáng)

關(guān)鍵詞:貿(mào)區(qū) 立法 政協(xié)

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