作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：趙黎明

科技興則民族興，科技強則國家強。科技創新是推動經濟高質量發展的第一動力，是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創新，圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列新論斷、新要求，強調“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”、“推進自主創新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能”。這些重要論述，為我們在新形勢下運用科技創新力量踐行新發展理念，多策并舉化解創新難題，明確了實踐要求、指明了行動方向。

縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。創新是多方面的，包括理論創新、體制創新、制度創新、人才創新等，但科技創新的地位和作用十分顯要。對于我國這樣的發展中大國而言，伴隨發展階段的轉變，特別是面臨人口老齡化日趨發展，勞動年齡人口總量下降，農業富余勞動力減少，在許多領域我國科技創新與國際先進水平相比還有較大差距，依靠要素驅動的經濟發展模式越發難以為繼。因此，將科技研發成果轉化為經濟社會發展的新動能，不斷尋找新業態模式下的新機會，進而加快經濟結構優化升級，是破解發展瓶頸、推動經濟高質量發展的有效之策。

一方面，加強科技創新是培育發展新動力的根本途徑。當前我國經濟結構性、體制性與周期性問題相互交織，發展不平衡、不協調的問題不斷凸顯。推動我國經濟發展轉型升級，歸根到底要靠發展的內生動力和活力。無論是推進供給側結構性改革，還是建設現代化經濟體系，關鍵在立足科技創新，釋放創新驅動原動力，讓創新成為發展基點，靠創新打造發展新引擎。另一方面，推動創新發展是應對國際競爭格局變化的重要思路。眼下，受疫情等影響，全球經濟走向持續低迷乃至衰退的可能性越來越大，同時新一輪科技革命與產業變革正在加速演進之中。二者交織疊加，給全球經濟發展帶來了眾多不確定性。歷史經驗證明，科技進步造就的新業態和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的關鍵所在。在這樣的背景下，只有把創新放在經濟發展全局的核心位置，全面增強科技創新能力，力爭在重要科技領域實現跨越發展，才能贏得未來發展的主動權。

近年來，我國科技創新能力體系建設邁上新臺階，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，但仍需要注意的是，當前我國仍然面臨著創新能力不強、科技對經濟社會發展支撐能力不足、人才發展體制機制還不完善等一系列亟待解決的突出問題。破解這些難題，需要我們多策并舉，堅持“三個面向”，堅持市場導向，堅持人才優先，從而不斷提升科技創新能力，為在新一輪全球競爭中贏得戰略主動、為推動經濟實現高質量發展提供重要支撐。

堅持“三個面向”，破除高質量科技供給不足難題。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。眼下，我國基礎研究仍然薄弱，特別是原創性技術、顛覆性技術相對不足，不少領域關鍵核心技術受制于人。破解這一難題，必須強化戰略導向和目標引導，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，強化科技創新體系能力，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，盡早取得突破。既要瞄準世界科技前沿，以推動重大科技項目為抓手，加大應用基礎研究力度，還要瞄準經濟建設和事關國家安全的重大工程科技問題，緊貼新時代社會民生現實需求，加強技術開發與集成、裝備研制及大規模應用，從而切實解決高質量科技供給不足難題。

堅持市場導向，破除科技經濟“兩張皮”難題。當前，我國在主要科技領域和方向上實現了“占有一席之地”的戰略目標，成就可喜，不過，科技與經濟之間存在相互脫節的“兩張皮”現象也不容小覷，其中有不少深層次問題仍有待進一步破解。對此，要堅持市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓技術得以作為一種市場要素自由流通，從而降低交易成本，對產業發展形成有力支撐。在發揮好市場作用的同時，還要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制，特別要完善法律法規，促進科研成果的合法轉化，疏通技術和市場協同創新網絡中的現實堵點。

堅持人才優先，破除科技人才結構性矛盾突出難題。創新驅動實質上是人才驅動。現在我國在創新型科技人才方面還存在結構性矛盾突出、世界級科技大師缺乏、領軍人才和尖子人才不足、工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節等問題。破解這一難題，我們要牢固確立人才引領發展的戰略地位，堅持人才優先，著力夯實創新發展的人才基礎。比如，針對人才評價制度不合理問題，要創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度；再如，針對人才培養不符合科技創新規律的問題，要瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，突出“高精尖缺”導向，加強戰略科技人才、科技領軍人才、高水平創新團隊的選拔和培養。總之，要多管齊下營造好環境氛圍，激發科技人才活力，真正造就一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新人才隊伍。