根據年度工作計劃，山東省政協十二屆常委會第十二次會議將圍繞“擴大有效投資，推動高質量發展”進行專題協商議政。疫情之下調研怎么展開？協商如何進行？

3月20日、24日、31日，山東省政協分別以網絡視頻的形式，組織“企業家、商協會組織負責人”“市縣和基層部門負責人”以及“專家學者、金融機構負責人”3場網絡協商會，30多位委員輪番上線，聚焦“擴大有效投資，推動高質量發展”主題，從不同維度進行了深入協商交流。

在第一場網絡協商會上，企業家委員和商協會組織負責人圍繞“錢從哪里來？投到哪里去？怎樣投更有效益？影響投資和項目落地的因素有哪些？”等找問題、解痛點。

“部分地方加大‘雙招雙引’工作力度，應該既抓大項目，也抓小項目，進一步盤活國有資產。”省政協經濟委員會副主任韓林深入調研后提出，把省市縣鄉的閑置辦公場所、培訓度假休閑基地等免費或低價提供給中小微企業使用，助推“雙創”工作。省政協常委趙勇建議，摸排省內重點項目開工情況，逐一分析、逐個研判，對遇到暫時困難的中小微企業，加大扶持力度，采取貸款展期、延長還款期限、減免逾期利息等靈活的續貸措施，加強用工、資金、水電氣、施工物料和防疫物資等要素保障，讓企業復工復產各項政策落地落實。省政協常委吳衛平提出，省級層面建立完善重點項目專班推進工作機制，尤其對節能環保政策的實施深入研究，提高針對性和精準度。省政協常委劉敬錕建議，整合省內金融機構，拓寬融資渠道，優化企業融資結構，打造省外離岸產業孵化器平臺，助力省內新興產業發展。

“建議設立總規模100億元的省級上市引導培育基金，幫助優質中小企業盡快對接資本市場。”全國政協委員、東營市副市長馮藝東認為，當前，山東有一批優質中小企業在產業方向、盈利能力、發展潛力等方面符合上市條件，通過上市推動這些企業進一步做大做強，對加快全省新舊動能轉換具有重大意義。

在接下來的網絡協商會上，委員們就抓好“擴大有效投資，推動高質量發展”一系列政策落實，圍繞破解外需不振、經濟下行壓力的難題，補足疫情反映出各地在產業、城市功能、公共衛生、物流配送等方面的短板，用案例、事實和數據說話，對增強銀企互信、擴大直接融資、用足用好債券、破除要素制約、堅持傳統基建和新基建共同發力、促進投資和貿易便利化、加大高新技術產業投資等關鍵環節，提出意見建議。

省政協經濟委員會副主任宋守軍說，把城市規劃上升為空間規劃，提升土地集約利用水平。加大對新興產業的投資，用好5G商用機遇，加快新基建推進速度，發展“互聯網+”新產業。政府應注重守好土地、管好資源，提高城市與產業的支撐力，對小微企業實行定點招標和適當傾斜，引導企業增強發展內生動力。

省政協經濟委員會副主任郭建禮認為，實現新舊動能轉換，一是要有好項目，二是好項目還要有資金支撐。他建議，發揮好新舊動能轉換專項基金作用，加大無還本續貸力度。針對高新技術企業高技術、輕資產的特點，建議政府設立投資擔保公司，給認定的高新技術企業擔保，允許其用技術、股權質押，實現銀行直接貸款。省政協委員李新峰也提出，擴大有效投資不能走老路，要在綠色發展中擴大有效投資，把握擴大有效投資的加減乘除法，打造生態、低碳、綠色、增質、高效的山東經濟升級版。

疫情對實體經濟的沖擊怎么看？下一步怎么辦？對此，委員們從構建多層次融資體系、加快全產業鏈復工復產、用5G、AI、大數據等新基建賦能傳統產業轉型升級、積極謀劃布局重大引領性項目、搶抓機遇加快“雙招雙引”、提高投資效益和防范風險等方面提出意見建議。

省政協委員、山東大學經濟學院副教授徐超麗建議，加速工業企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷和售后服務等全流程的智能化轉型，推動先進制造業和現代服務業深度融合。針對山東省國有企業信用利用不足的情況，省政協委員高峰提出，發揮多層次資本市場支持實體經濟發展的作用，支持企業更多地到海外融資、到境外上市。省政協委員王漢斌則建議，盡快建立“資源要素跟著項目走”機制，加強財政資金、平臺資金、政府股權引導基金和土地指標、能耗指標、排放指標等資源的統籌，重點圍繞產業集群做好建鏈補鏈延鏈強鏈文章，構建高質量發展的良好生態。