人民政協(xié)網(wǎng)9月19日電（記者 張?jiān)皬闹醒氲教旖蚴校瑖@自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰(zhàn)略是明確的，政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢幫助研究怎么樣把戰(zhàn)略變?yōu)閼?zhàn)術(shù)、把戰(zhàn)術(shù)變成戰(zhàn)役，助力打勝每一場戰(zhàn)役，完成中央和市委的戰(zhàn)略部署。”9月17日，天津市政協(xié)圍繞“堅(jiān)持改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”議題召開常委會(huì)議。副市長康義帶領(lǐng)市委研究室，市政府辦公廳、市發(fā)改委、科技局、工業(yè)和信息化局、人社局，天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，天津銀保監(jiān)局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參會(huì)，與委員面對(duì)面協(xié)商。

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，研究制定一系列改革創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)區(qū)推出了一大批先行先試改革舉措，截至今年6月底，累計(jì)實(shí)施400余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，25項(xiàng)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和案例在全國復(fù)制推廣，106項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣。截至今年5月，天津自貿(mào)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)5.3萬家，注冊(cè)資本4431億元，用占天津全市1%的面積創(chuàng)造了占天津全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額、1/4的實(shí)際利用外資額，已成為促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

圍繞全市這個(gè)中心工作，市政協(xié)決定以常委專題議政形式重點(diǎn)協(xié)商。黨組會(huì)議、主席會(huì)議多次專題研究，市政協(xié)主席盛茂林提出，“主題視察和會(huì)議協(xié)商要取得建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力效果，達(dá)到研究問題、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的目的。”為此，市政協(xié)組織部分常委深入天津自貿(mào)區(qū)各片區(qū)開展視察調(diào)研。市政協(xié)科教委聯(lián)合各黨派開展多維度調(diào)研協(xié)商座談，針對(duì)各課題分析論證。

調(diào)研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看，上海、深圳自貿(mào)區(qū)在更高層次上推進(jìn)改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設(shè)立了自貿(mào)區(qū)，前有標(biāo)兵、后有追兵，標(biāo)兵越來越強(qiáng)，追兵越來越多；從內(nèi)部看，天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍存在思想不夠解放，自貿(mào)區(qū)政策沒有用好用足，創(chuàng)新的招法不夠多、本領(lǐng)不夠強(qiáng)等問題。有委員提出，金融租賃、平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)是天津自貿(mào)區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)，但這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)門檻并不高，比較優(yōu)勢很容易被其他自貿(mào)區(qū)搶走。天津自貿(mào)區(qū)必須以更加主動(dòng)的工作、良好的服務(wù)、創(chuàng)新的思路加快發(fā)展。

“對(duì)尚未有效落實(shí)的政策措施，要認(rèn)真分析難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地。”

“大力推動(dòng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，履行好政府的服務(wù)和監(jiān)管職能，進(jìn)一步優(yōu)化港口通關(guān)服務(wù)、強(qiáng)化法制保障、推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，提升資源要素配置效能，打造良好營商環(huán)境。”

……

委員們發(fā)言的一個(gè)共識(shí)，就是加快天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際一流，對(duì)接國際投資貿(mào)易規(guī)則，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)營商環(huán)境改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。同時(shí)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。特別是在貿(mào)易投資、市場準(zhǔn)入、金融創(chuàng)新等方面爭取取得一批首創(chuàng)性成果，進(jìn)一步研究和推出一批“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統(tǒng)集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發(fā)市場主體的活力。

天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要為國家試制度，也要為天津謀發(fā)展。委員們認(rèn)為，要借助濱海新區(qū)“兩區(qū)”疊加的發(fā)展優(yōu)勢，突出自貿(mào)區(qū)要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，輻射帶動(dòng)全市營商環(huán)境改善。將天津港“物流通道”功能轉(zhuǎn)換為“項(xiàng)目基地”功能，提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)輻射能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)水平，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

會(huì)上，13位政協(xié)常委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，從進(jìn)一步推動(dòng)天津港由通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營體制建設(shè)等方面提出了意見建議。

“委員們想得深，看得準(zhǔn)，建議遠(yuǎn)見卓識(shí)。“康義給予協(xié)商成果充分肯定的同時(shí)，希望委員們持續(xù)關(guān)注，為天津自貿(mào)區(qū)探索更為自由的經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)智慧。

盛茂林說，天津自貿(mào)區(qū)的改革與發(fā)展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗(yàn)到、感受到自貿(mào)區(qū)改革所帶來的實(shí)實(shí)在在的好處和便捷，形成“學(xué)得到的創(chuàng)新，見得著的活力，買得起的便利”。