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2019年我國技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元

釋放技術(shù)市場(chǎng)的巨大能量(解碼)

2020年03月05日 17:04 | 作者:喻思南 | 來源:人民網(wǎng)
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核心閱讀

2019年,我國技術(shù)合同成交額超過2萬億元。作為我國科技支撐經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影,這背后,長期穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)是其攀升的基石,不斷優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境則是外在驅(qū)動(dòng)因素。技術(shù)市場(chǎng)活力旺盛,但與強(qiáng)烈的創(chuàng)新需求相比,依然存在提升空間。期待營造出更好的技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。  

科技部近日發(fā)布的全國技術(shù)市場(chǎng)交易快報(bào)顯示,2019年我國技術(shù)合同成交額為22398.4億元,比上年增長26.6%,首次突破2萬億元。這表明,去年我國平均每天簽訂超過60億元的技術(shù)合同。2016年,這一數(shù)字剛剛突破1萬億元,把時(shí)間線拉得再長些,1984年開始登記技術(shù)合同時(shí),成交額是7億元。僅從數(shù)據(jù)上看,35年來成交額增長了3000多倍。

技術(shù)合同成交額連年攀升原因何在,意味著什么?

技術(shù)交易活躍,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用大

技術(shù)合同登記是我國特有的科技管理方式,統(tǒng)計(jì)對(duì)象包括技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢四類合同。技術(shù)含量是合同登記的金標(biāo)準(zhǔn),因而成交額一定程度上反映了我國科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),四類合同中,技術(shù)服務(wù)合同成交額最大,占比超過50%,技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額的漲幅最大。

科技部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)管理處副處長陳彥介紹,近些年我國技術(shù)交易額持續(xù)較高速增長,源于我國長期穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),也說明了市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的旺盛需求。

我國擁有高新技術(shù)企業(yè)超過18萬家,科技型中小企業(yè)超過13萬家。根據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)是技術(shù)交易的主體,輸出了超過32萬項(xiàng)技術(shù),成交額占總額的90%以上。企業(yè)活躍在技術(shù)交易市場(chǎng),在陳彥看來,這表明企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上投入加大、技術(shù)升級(jí)需求強(qiáng)烈以及參與技術(shù)交易市場(chǎng)的信心。

無論是技術(shù)開發(fā)上的直接投入,還是為解決技術(shù)問題簽訂的服務(wù)或咨詢合同,在未來,它們都是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的潛在能量?!凹夹g(shù)合同成交額的攀升,還說明我國科技創(chuàng)新活力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力?!标悘┓治?。

2016年,陳彥和同事討論技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí),定下年均17%的增長目標(biāo),如今目標(biāo)提前1年完成,證明科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越大。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),我國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率接近60%。

2019年全國GDP近百萬億元,技術(shù)交易成交額的占比超過了2%。更有意義的是,這一比重在逐年提升。北京技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長劉軍介紹,近年來,北京市技術(shù)交易增加值占北京地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)增長,北京市科委最新統(tǒng)計(jì)顯示,2018年這一比重已經(jīng)接近10%。

數(shù)據(jù)顯示,北京合同成交額高居榜首,上千億的還有廣東、江蘇、上海、陜西、湖北、四川和山東等省份。“中東部地區(qū)科技資源豐富,創(chuàng)新生態(tài)比較好,技術(shù)市場(chǎng)成熟。近年來,西部一些地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展較快,但個(gè)別省份基數(shù)較小,差距短期內(nèi)仍將拉大?!标悘┱f。

不同地區(qū)科技創(chuàng)新的特點(diǎn),也反映在成交額中。在北京,技術(shù)服務(wù)合同成交額占比七成以上;而在上海,技術(shù)開發(fā)合同更加突出。

創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步成形

2019年,位于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大廈的45號(hào)登記處一共登記了合同8127項(xiàng),平均每個(gè)工作日要登記32個(gè)合同。這個(gè)登記處2013年成立,主要服務(wù)北京海淀北部大量的創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)。

長期穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)是技術(shù)交易攀升的基石,不斷優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境則是外在驅(qū)動(dòng)因素。這背后,既有政策釋放的紅利,也有一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)招,還有服務(wù)體系完善帶來的便利。

新的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法通過,實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案相繼出臺(tái),形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到落實(shí)具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”。

高校院所的活力被激發(fā)?!?018年,技術(shù)合同成交額有明顯跨越?!标悘┱f。許多科研人員開始面向市場(chǎng)做研究,一些項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就是以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向。

企業(yè)加大研發(fā)投入,參與技術(shù)交易有看得見、摸得著的好處。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從50%升至75%,技術(shù)交易享受稅收優(yōu)惠,向中小企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券……近些年,一系列鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新政策“大禮包”陸續(xù)送出。

技術(shù)創(chuàng)新有了較為完善的服務(wù)體系支撐。全國建立了1000多個(gè)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),800多個(gè)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)超過2萬家。

此外,我國還有10家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、453家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、92家創(chuàng)新驛站。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立21只子基金,國家級(jí)科技企業(yè)孵化器超過1100家,國家備案眾創(chuàng)空間接近1900家,我國技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步成形。

重點(diǎn)發(fā)展一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人做專業(yè)的事,提高技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率,陳彥介紹,這是科技部下一步的重點(diǎn)工作之一。

量質(zhì)同步提升,市場(chǎng)未來有較大潛力

不僅是數(shù)量,技術(shù)交易的科技含量也在提升。

以技術(shù)領(lǐng)域劃分,去年達(dá)成的2萬多億元合同額中,電子信息、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、先進(jìn)制造位居前三。電子信息技術(shù)成交金額超過5600億元,新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域漲幅靠前。

約1/3的技術(shù)合同涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)合同、專利技術(shù)合同成交額均有較大的增幅,高價(jià)值的生物醫(yī)藥專利總體也在增加。

陳彥判斷,我國技術(shù)交易市場(chǎng)仍有較大發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍在合理的區(qū)間平穩(wěn)增長,對(duì)技術(shù)的需求強(qiáng)烈,高校院所科技成果轉(zhuǎn)化還有很大釋放空間。

釋放技術(shù)交易市場(chǎng)的潛能,關(guān)鍵是優(yōu)化技術(shù)要素市場(chǎng),提高創(chuàng)新資源配置效率,增強(qiáng)市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度。比如,高校院所是科技創(chuàng)新的源頭,但成果轉(zhuǎn)化還需打通最后一公里?!霸跀U(kuò)大高校自主權(quán)方面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策,力度很大,但仍需研究制定更有針對(duì)性的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的特殊管理辦法?!敝锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹說。

加強(qiáng)市場(chǎng)供方和需方的有效對(duì)接,還需壯大中間環(huán)節(jié)。搭建實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車間的橋梁,需要既懂專業(yè)又了解市場(chǎng)的專業(yè)人才。相關(guān)研究報(bào)告顯示,我國2700多家高校院所中,設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的不到10%。

科技部門規(guī)劃,到2020年要培育20家具有示范帶動(dòng)作用的高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、600家市場(chǎng)化社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),發(fā)展3至5個(gè)樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng),培養(yǎng)1萬名技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

“技術(shù)合同成交額是我國科技支撐經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影,說到底,還是要營造良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。”陳彥說:“制度健全了,機(jī)制順暢了,體系完善了,技術(shù)市場(chǎng)的資源配置效率才會(huì)更高,才能更好地反映科技活動(dòng)成效,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

 

■記者手記

為校企合作架橋鋪路

由于直接體現(xiàn)了供需雙方的交易情況,技術(shù)合同成交額是我國科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移成效的晴雨表。多年實(shí)踐證明,作為我國科技進(jìn)步的標(biāo)志性指標(biāo),技術(shù)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策導(dǎo)向息息相關(guān)。

一個(gè)健全、成熟的技術(shù)市場(chǎng),一方面有利于技術(shù)要素的流通,釋放科研人員活力,提高技術(shù)主體參與交易的積極性;另一方面還能追蹤創(chuàng)新對(duì)技術(shù)的精準(zhǔn)需求,為主管部門調(diào)整政策導(dǎo)向、制定發(fā)展規(guī)劃提供了重要參考。30多年來,我國技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但應(yīng)看到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求相比還有提升空間。

當(dāng)前,國家把科技創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心位置,大量成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策密集出臺(tái),市場(chǎng)活力被激發(fā)出來,技術(shù)交易快速增長,作為創(chuàng)新源頭的高校院所與創(chuàng)新主體的企業(yè)之間蘊(yùn)含著巨大的合作潛能。期待一個(gè)更好的技術(shù)市場(chǎng),搭建起兩者互通的橋梁,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供源源不斷的能量。


《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年03月05日 12 版)

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:技術(shù) 合同 創(chuàng)新 技術(shù)市場(chǎng)

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