當前，在城鎮化水平不斷提高的同時，城市居住區仍然存在量大而面廣的老舊小區，普遍存在“老、舊、小、亂”的居住特征，與快速發展的城市建設極不協調。

近年來，南京市政府積極響應號召，狠抓城市精細化治理，出臺城市精細化建設管理相關行動方案，并將精細化治理思想落實于老舊小區綜合整治中，取得了一定成果，但在工作中還面臨著一些問題和不足。市政協委員、亞力山卓家居江蘇有限公司董事長陸燕據此提交了一份提案。

“針對目前老舊小區的問題，我認為首先應當因地制宜，提供多重化方案選擇，充分尊重老舊小區的多樣性，根據不同地區、不同類型，體現因地制宜、實事求是的原則，提供多方案治理對策。同時還要進一步完善精細化管理的法律法規，強化正式制度創新，更好指導城市老舊小區的精細化治理；此外還應關注制度補償，注重老舊小區精細化治理的正式制度與非正式制度的融合，形成優勢互補，完善治理體系。”

除此之外，陸燕還建議，要采用政府主導、公眾參與、市場化運作的多中心治理體系，理順政府與社會資本和個人的關系，構建和諧關系網絡、培養多元共治體系；充分發揮第三方參與的巨大潛力和作用，彌補政府在老舊小區精細化治理工作中的短板、減輕政府財政壓力；積極引導和擴大非政府組織的發展，進一步加強志愿者隊伍建設和管理，充分發揮非政府組織的作用；建立信息共享平臺，實現各方信息共享，減少信息傳遞時間，并公開公正透明接受監督，提高治理效率。（俞婷）