為了提高我國出生人口數量，2014年我國開放單獨二胎政策，2016年實行了全面二胎。但與此同時，2019年我國新出生人口反而下降到約1100萬人，我國已經步入到人口老齡化社會，預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。

同樣，作為江蘇省省會城市的南京，近三年活娩數量也在逐年遞減，據最新一期《南京人口老齡化現狀調查報告》顯示，南京市65歲以上人口占比14%，人口老齡化已向深度階段發展，人口年齡結構也十分不樂觀。因此，提高出生率，是緩解人口老齡化、促進南京可持續發展的關鍵。南京市政協委員、南京和康醫養健康管理有限公司董事長冉玉紅在今年的南京兩會提案中建議，要加強教育改革，從而促進良好出生率的提高。

冉玉紅認為，越來越大的工作壓力、生活壓力和撫養壓力，已經成為壓在我國出生率上的“三座大山”，其中教育和撫養孩子方面的壓力是人口出生率減少的最主要因素。嚴峻的升學競爭壓力給家長帶來巨大的經濟負擔、精神負擔，讓許多已婚夫婦在生孩子的問題上望而卻步。

“要解決教育的劇場效應，最佳方案是教育主管部門站出來進行合理的教育改革和管理減負。”冉玉紅建議，進一步完善托幼服務體系，加大財政補貼服務，讓更多學齡前兒童享受到公辦體系化的基本教育，可以有效降低年輕家長的經濟負擔。同時，通過優化南京市各區中小學布局，加快考試、招生、測評制度的改革，構建科學的教育評價體質，適當緩解學生的升學壓力，避免劇場效應帶來的不良教育競爭環境，切實減輕孩子和家庭重負，從而有效提高良好生育率，促進社會發展。（林璐）