新華社北京1月8日電題：“撤站”后，高速公路通行費漲沒漲？春運堵不堵？

新華社記者魏玉坤、王辰陽

1月1日全國487個省界收費站全部取消后，部分地區高速公路出入口擁堵，有部分車主通行費增加，引發輿論關注。“撤站”后通行費到底漲沒漲？高速公路出入口為何擁堵？2020年春運交通效率是否會受影響？新華社記者前往多地高速公路收費站口展開調查。

通行費到底漲沒漲？

“滿載貨物去山西時，通行費少了，但回河北常是半載或空載，得多交，整體算下來少交了。”在河北保定京港澳高速定興收費站入口，貨車司機王師傅說。

不少貨車司機告訴記者，他們普遍感覺當前通行滿載便宜，半載或空載貴。交通運輸部公路科學研究院副總工程師袁茂存解釋說，從1月1日起，貨車計費方式由計重收費調整為按車（軸）型收費，對于同一軸型車輛，不論裝多裝少，都執行同一收費標準。

“在京港澳高速公路河北段，六軸貨車計費平衡點為42.3噸，車貨總重大于這個數值時，應交通行費就會少于計重收費時的費額；小于這個數值時，應交通行費就會大于計重收費時的費額。”河北省交通規劃設計院規劃咨詢委員會主任蔡建輝說。

對于新收費模式是否公平，袁茂存表示，在合法裝載前提下，同一軸型貨車，無論載貨多少，占用的公路資源相同，按統一標準收費有利于提高公路運輸實載率和運輸效率，國際通行。

記者了解到，當前交通運輸部已要求實現貨車收費標準比滿載至少下降10%。交通運輸部公路局局長吳德金表示，絕不允許各地借機提高收費標準，增加通行費負擔。

有私家車主也反映通行費上漲。對此，袁茂存說，“撤站”前，大都采用最短路徑收費；“撤站”后，ETC門架分段精確收費，走多少路交多少錢，走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費可能會有增加，但也可能因不同路段費率不同，通行費少了。

對于不少ETC車主反映的“出口處顯示扣費金額與實際收費不符”情況。袁茂存解釋說，采用分段計費后，出口處顯示的收費金額是前一個ETC門架到出口處費用，并非全段費用。

“另外，收費額取整規則調整也會導致費額變化。”袁茂存舉例，比如原來從甲地到乙地，收費8元，實際收費就取整到10元；如果是12元，也會取整到10元。“撤站”后，是8元就收8元，是12元就收12元。

部分高速路出入口為何堵？如何疏？

日前，據上海市交通委交通指揮中心官方微博“樂行上海”信息，多條高速公路出入口出現擁堵或通行緩慢情況，有關部門采取收卡放車、免費放車、間歇性放車、發放紙質通行券等多種措施來緩解擁堵。

袁茂存分析，“撤站”后人工車道減少，在像上海這樣交通流量較大地區，人工車道或混合車道出入口存在出現短時間交通擁堵的可能。

“影響通行效率原因多樣，但根本在于ETC使用率不高，貨車ETC安裝率較低。”據袁茂存介紹，目前全國ETC安裝率超80%，但高速公路使用率只有72%左右。

1月10日，2020年春運將拉開大幕。如何避免擁堵再現？

吳德金告訴記者，春運期間，每個高速公路入、出口收費站至少各保留一條人工與ETC混合車道，還將根據相關情況增加人工收費車道數量。

據了解，目前各地正采取措施，保障春運期間道路通暢。湖北把部分省界收費站工作人員充實到車流量較大的匝道站，強化現場疏導力量。遇到車流量高峰時，將在混合車道增設便攜機，實行復式收費。上海已制定應急預案，每個收費站根據具體情況，安排工作人員值守。在車流量密集的收費站，還將聯合交警部門安排適當的人員處置突發事件。

部委：增加優惠、提升服務減少春運“堵點”

記者了解到，目前，各地在全面推廣高速公路差異化收費等費率優惠政策措施，提高車輛通行效率、降低車輛通行費負擔方面進行了一些探索。

福建對通行S0311浦建閩浙界至浦建閩贛界路段等六條線路的ETC貨車采取分時段優惠。河北省交通運輸廳副廳長侯智敏介紹，河北對通行省內多條段高速公路的1類貨車給予通行費優惠。

在客車收費標準上，上海市2類客車按1類客車收費，廣東省4類客車按3類客車收費，降低收費水平。

“這些措施有助于減少春運期間‘堵點’，保障道路暢通。”袁茂存說。

相關部門負責人還稱，將進一步優化提升ETC車道服務，加強相關設施設備檢測檢修和專職疏導人員配備，及時處置特情。“個別通行費額異常問題，可以先抬桿放行，再核實處理。”吳德金說。

記者還了解到，有關部門當前正組織開展貨車ETC發行專項行動，通過預約安裝、上門安裝等形式，為有意愿的貨車安裝ETC，提高春運期間貨車ETC使用比例，減少擁堵。

吳德金表示，交通運輸部已成立疏堵保暢小組，加強收費站通行調度，及時緩解擁堵；成立了技術保障組，深入研究“撤站”后續問題，保障春運期間車輛快捷通行。