新華社北京1月1日電題：確保不增加通行費——交通運輸部有關負責人談“撤站”后變化

新華社記者魏玉坤

全國29個聯網省份的487個省界收費站1日全部取消，取消高速公路省界收費站任務基本完成。“撤站”后怎么收通行費？如何治理超載？未安裝ETC車載裝置的車輛，能否享受通行費優惠政策？交通運輸部公路局局長吳德金1日對此進行了回應。

通行費怎么收？會降嗎？

“撤站”后，原有以省為界的運營模式將變為全國高速公路全網統一運行。吳德金說，ETC車輛繼續使用ETC專用通道，在入口和出口收費站實現不停車快捷收費。人工交費車輛在入口收費站領取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費站交回，并一次性交納全程通行費。

吳德金說，車輛通行高速公路的應交通行費費額，是根據不同車輛對應的收費標準，乘以其實際行駛里程計算得出的。符合相關減免優惠政策的車輛，收費時將扣除相應的優惠金額。

“車輛通過單個ETC門架的收費金額，按其所轄里程和收費標準計算，并按照‘四舍五入’規則取整到‘分’。車輛結束高速公路行駛后，將途經ETC門架計算的費額相加，就是應交的通行費金額。”吳德金說。

調整計費方式會不會導致通行費增加？

“由于客車通行費收費標準沒有發生變化，理論上應交通行費也不會發生變化。在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統一由二類調整為一類，其應交的通行費將出現較大幅度下降。”吳德金說，但由于新的聯網收費系統是以車輛通行的實際路徑進行計費，與原來的按照最短路徑收費相比，少部分車輛的應交通行費額可能會出現一些變化，也符合依法公平交費的原則。

從2020年1月1日起，貨車計費方式由計重收費調整為按車（軸）型收費。吳德金說，交通運輸部已會同有關部門印發通知，督促指導各地以本地2018年按里程加權平均的車貨總質量為重要依據，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。

吳德金說，目前各地標準裝載和接近標準裝載貨車的收費水平較過去都有不同程度降低。對于空載車輛，費額可能會出現增加，建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調整的政策紅利。

實施入口稱重治超

根據取消高速公路省界收費站工作部署，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實施了入口不停車稱重檢測。吳德金說，利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點，實施入口稱重，可以有效地預防違法超限超載車輛進入高速公路行駛。

高速公路入口如何識別貨車超載超限？

“高速公路入口實施不停車稱重檢測后，稱重檢測數據將與高速公路收費發卡系統互聯互通，經確認為合法車輛的，收費系統將自動抬桿放行；經確認為違法超限超載車輛的，收費系統將禁止發卡和抬桿，拒絕其駛入高速公路。”吳德金說。

吳德金說，入口稱重分兩種形式，一種是秤臺設置在收費站入口車道上，另一種設置在收費站廣場或進入高速公路匝道處。對秤臺設置在收費站入口車道的，在進入收費廣場時有車道指示標志進行指引，貨車需靠右行駛，進入稱重車道，接受不停車檢測。對秤臺設置在收費站廣場或進入高速公路匝道處的，在進入稱重車道前有車道指示標志，貨車需主動進入稱重臺，接受不停車檢測。

“經檢測如果不超重就繼續前行，進入高速公路行駛；如果超重則嚴禁進入高速公路，并按照工作人員指引和安排的路線返回。”吳德金說。

通行費減免等優惠政策依托ETC系統實現

吳德金說，根據《國家發展改革委 交通運輸部關于印發〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。

“考慮到運輸企業和貨車車主對預約通行方式還需要逐步適應，對運輸鮮活農產品和跨區作業聯合收割機（含插秧機）的車輛，設置了半年過渡期。在2020年6月30日前，這些運輸車輛，未安裝ETC車載裝置的，經出口收費站查驗后符合條件的，也可免收車輛通行費。”吳德金說。

吳德金說，出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策的省份，可結合本地區實際，制定過渡期政策。過渡期結束后，運輸鮮活農產品、跨區作業聯合收割機（含插秧機）和國際標準集裝箱的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預約通行的方式，享受通行費優惠政策。

如何進行預約通行？

吳德金說，交通運輸部路網中心建立了全國統一的預約服務平臺。鮮活農產品和跨區作業聯合收割機（含插秧機）運輸車輛的駕駛人或其委托的代理人，在車輛駛入高速公路前4小時，可通過“中國ETC服務小程序”進行網絡預約，也可在收費站入口指定車道進行車道預約通行登記。

“未進行網絡預約或車道通行登記的，由于在ETC門架系統已按正常車輛進行了計（收）費，經查驗合格的，可按特情業務辦理退費。車輛駕駛人或其委托的代理人可憑查驗碼，通過‘中國ETC服務小程序’申請退費。”吳德金說。