人民政協(xié)網(wǎng)1月6日電 （記者 胡京春）近日出臺(tái)的《中共黑龍江省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），在黑龍江引起廣泛關(guān)注。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)工作。要把發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為重大工作任務(wù)進(jìn)行研究部署。堅(jiān)持黨委常委會(huì)會(huì)議定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作情況匯報(bào)制度，對(duì)政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況進(jìn)行督促檢查。”“政府及其有關(guān)部門要密切同政協(xié)及其專門委員會(huì)的溝通協(xié)作，建立對(duì)口協(xié)商和聯(lián)系制度，積極參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，并在知情明政、履職成果轉(zhuǎn)化等方面提供支持和幫助。”

“這些具體舉措都為各級(jí)政協(xié)及委員更好履行職能提供了堅(jiān)實(shí)的保障。”省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、《實(shí)施意見》起草組組長(zhǎng)李紅偉告訴記者。

李紅偉介紹，省委常委會(huì)專門傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央政協(xié)工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。省委書記張慶偉強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合黑龍江省實(shí)際起草好《實(shí)施意見》，并明確由省政協(xié)牽頭。

“省政協(xié)主席、黨組書記黃建盛高度重視，召開黨組會(huì)議進(jìn)行專題部署。”文件起草前，省政協(xié)開展了扎實(shí)的調(diào)研。2019年10月下旬，由省政協(xié)黨組成員牽頭，會(huì)同省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦等部門組成5個(gè)調(diào)研組，分赴全省13個(gè)市（地）和部分縣區(qū)就新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作開展調(diào)研，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神、省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》落實(shí)情況和各級(jí)政協(xié)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，探討規(guī)律。

《實(shí)施意見》初稿在征求省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦和各民主黨派、工商聯(lián)意見的同時(shí)，省政協(xié)黨組兩次召開專題會(huì)議進(jìn)行集中修改，并廣泛征求市地黨委、政協(xié)和省直有關(guān)部門意見。《實(shí)施意見》討論稿提交省委政協(xié)工作會(huì)議討論，并根據(jù)省委常委會(huì)議上的意見建議進(jìn)一步完善后印發(fā)。

“制定《實(shí)施意見》，對(duì)于全面落實(shí)中央及省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全省人民政協(xié)事業(yè)新局面十分必要。”李紅偉提煉了《實(shí)施意見》的三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持與中央文件精神高度一致，二是堅(jiān)持工作部署與完善制度同步明確，三是堅(jiān)持指導(dǎo)性和操作性相結(jié)合。

文件針對(duì)工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)措施。李紅偉介紹，《實(shí)施意見》規(guī)定，要重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題。市（地）、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌使用編制資源，根據(jù)政協(xié)實(shí)際工作需要，適當(dāng)增加人員編制。落實(shí)政協(xié)章程規(guī)定，縣（市、區(qū)）政協(xié)配齊秘書長(zhǎng)。”

《實(shí)施意見》提出，建立健全各級(jí)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。通過(guò)建立政協(xié)委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站等方式，為政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展聯(lián)系群眾工作創(chuàng)造條件，探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商有效銜接等新形式。

政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)系群眾工作已在基層政協(xié)開展并取得成功經(jīng)驗(yàn)。在李紅偉看來(lái)，《實(shí)施意見》是將這項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

《實(shí)施意見》提出，要加強(qiáng)履職管理，建立委員履職檔案、履職評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，完善委員講堂工作機(jī)制。記者了解到，加強(qiáng)對(duì)省政協(xié)委員履職管理一直是省政協(xié)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。近年來(lái)，省政協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行《委員履職考核辦法》等制度，對(duì)全體委員進(jìn)行履職考核，對(duì)履職優(yōu)秀委員進(jìn)行表彰，對(duì)履職不合格委員進(jìn)行警示提醒，激發(fā)了委員的履職責(zé)任感和使命感。2020年，省政協(xié)將深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員履職管理。

“《實(shí)施意見》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。要結(jié)合目前政協(xié)全會(huì)籌備工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政協(xié)工作。”哈爾濱市道外區(qū)政協(xié)主席、黨組書記秦國(guó)慶表示，要發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極搭建各種平臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)商活躍度，擴(kuò)大協(xié)商參與面，形成合力干出新時(shí)代政協(xié)的新樣子。