新華社北京11月22日電  題：生豬生產總體進入止降回升轉折期——農業農村部有關負責人談保供穩價熱點問題

新華社記者  于文靜

近一段時間以來，豬肉供給和價格問題受到關注。當前生豬生產形勢如何？供給何時恢復？元旦和春節豬肉價格是否會有大波動？在農業農村部22日舉行的發布會上，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海回答了上述熱點問題。

年底前存欄有望止降回升

豬肉是重要的民生產品，當前生豬生產和供給形勢如何？

楊振海介紹說，支持生豬生產發展的各項政策效果正在顯現，10月份主要指標都出現了積極變化，全國生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期，供需矛盾有所緩解。進入11月份，生豬價格有所回落。

他表示，10月份全國能繁母豬存欄首次止降回升，環比增長0.6%，是自去年4月以來環比首次增長；規模豬場生豬存欄環比增長0.5%，能繁母豬存欄環比增長4.7%，均連續兩月環比增長；全國生豬存欄降幅進一步收窄，生產恢復面不斷擴大，東北、西北和黃淮海地區恢復較快，西南、華南地區產能下滑趨緩。

“從這些積極因素判斷，當前全國生豬產能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標。”楊振海說，由于生豬生產有自身的規律和周期，恢復生產需要一個過程，在疫情防控持續推進、形勢總體穩定的情況下，明年上半年生豬生產總體將進一步好轉，但市場供應明顯增加可能要到明年下半年。

對于禽肉、牛羊肉等供應，楊振海表示，今年以來肉禽生產增勢迅猛，禽蛋和牛羊肉不同程度增長，市場供應充裕。禽肉大幅增長可一定程度上填補豬肉供應缺口，有利于增加元旦春節期間“菜籃子”產品供給。

據農業農村部監測，1月至10月，全國肉雞出欄同比增長15.5%，產能達到歷史高點；牛奶產量同比增長5.6%。10月份，雞蛋產量同比增長6.1%。據國家統計局數據，前三季度牛肉和羊肉產量分別增長3.2%和2.3%。

生豬價格高位持續運行可能性不大

豬肉價格是否會持續上漲？這是消費者廣泛關注的問題。

楊振海說，除了主要指標出現積極變化外，農業農村部對于未來生產走勢進行了分析和判斷。生豬存欄降幅收窄，能繁母豬存欄持續回升，預示未來生豬出欄數量會有所增加。

同時，前段時間生豬價格比較好，很多養殖戶養大豬、留母豬，根據對養大豬情況的監測，現在出欄的生豬平均每頭要增加15公斤的肉產量，這意味著即使在出欄生豬數量相同的情況下，這兩個月上市的豬肉量還是有所增加的。

此外，從進口和庫存方面看，前三季度進口豬肉132.57萬噸，增幅超過40%，第四季度進口量可能還會增加，有助于緩解供應壓力。一些屠宰企業、物流和冷鏈企業前段時間庫存的豬肉也到了該輪換出清的時候。

“綜合上述情況看，從供求角度分析，是不支持生豬價格高位持續運行的。”楊振海說。

加大力度落實五方面工作

8月底以來，國家出臺了一系列扶持生豬生產的政策措施，落實情況如何？下一步如何加快恢復生產？

楊振海表示，農業農村部會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部和銀保監會等部門出臺了17條政策措施，從明確生豬及其產品綠色通道政策、縮短非洲豬瘟撲殺補助發放時間、規范禁養區劃定和管理、保障生豬養殖用地等方面給予支持。

他介紹說，在各部門共同努力下，新增7億元生豬調出大縣獎勵資金、2019年上半年中央財政非洲豬瘟撲殺補助經費2.2億元、第二批中央財政農業保險費補貼資金以及2019年生豬規模化養殖場建設補助項目投資3億元已下達各地。今年1月至9月，全國承保的生豬超過3億頭，同比增長6.19%。

截至目前，全國已有28個省區市出臺扶持生豬生產的政策文件，多數省份將生豬穩產保供的目標分解到市縣，進一步壓實責任；一些省份大力支持龍頭企業擴產增養，建設高標準規模養殖場，增加產能的同時推動產業升級。

他表示，下一步，農業農村部將會同有關部門，重點做好加快落實各項政策措施、持續抓好非洲豬瘟防控、強化生產調度和指導服務、組織開展屠宰企業凍肉庫存摸底、強化信息發布等五方面工作。嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的行為，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底，督促各地規范檢疫工作，堅決杜絕限制生豬及其產品合法流通的行為。（完）