但是從目前網格化運營工作來看，仍存在以下問題：

一是社區網格員人員不足。以筆者所在的江蘇省某市轄區為例，從2011年招聘的網格員，每個社區3人，而社區網格大多在3~7個，人員先天不足，只能把社區其他工作人員充實到網格中，而社區其他工作人員都有本職工作，很多時間不能兩頭兼顧，導致下網格巡查不到位。網格員由于人少事多，待遇差，每月工資不到2000元，工作積極性不高，人員流失特別嚴重，現在大部分社區專職網格員只有一兩人。

二是上級部門對網格化管理的意義認識不到位。往往是光有網格化的架構，對經費保障不關注，除了專職網格員的工資，無其他經費撥付，辦公經費、活動經費都由社區支付，而社區辦公活動經費也嚴重不足，導致很多工作開展浮在面上，網格員下沉網格不到位，很多老百姓的社情民意反映不上來。

三是職能部門熱衷于網格化管理，發現問題時都交辦社區交辦網格，導致社區網格員苦不堪言。比如防違治違，社區網格員發現違建，制止不了上報后，城管執法部門反而交辦街道，街道還是交辦社區拆除。文明創建中，對小餐飲店整治，全由社區網格對所有餐飲店排查。其他如城市管理、市容秩序、住建、環保、安監、統計、民政、衛生，等幾乎所有部門都是按照這種模式交辦。這讓社區工作人員、網格員身心疲憊，基本上天天加班也應接不暇。社區人員網格員每日忙于行政事務，忙于各種檢查，忙于準備臺賬，上報報表，真正每日走訪網格的時間少得可憐。

為此建議：

建立社區事務準入機制，厘清政府與社區的職責邊界，對當前社區事務進行梳理，不合理的行政審批、行政監管、政務服務等事務盡可能地進行協調剝離，對于委托社區協助完成的事項，嚴格按照“權隨責走、費隨事轉”原則，提供相應的工作經費和條件。建立健全并嚴格執行社區事務清單制度，有效防止政府職能部門把“權力下放”異化為“職責下放”，切實減輕社區和網格員負擔。

進一步推動網格化服務管理整體聯動?？茖W合理界定街道職能定位，提高街道公共服務、公共管理能力。設立街道網格化綜合服務管理中心，街道承擔開展公共服務、承接社會事務、受理居民訴求等職能，把現在社區辦理的勞動就業，醫保退管、民政殘聯、住房保障、計生衛生、財稅目標、招商引資等工作全部收到街道處理，不再下放社區。進一步完善網格化服務管理平臺功能，對各渠道發現的問題實行網絡派單制度，逐步實現社區服務管理事項統一受理、分流辦理、處置反饋、考核督辦，形成區域實施公共服務和社會治理的整體合力。

進一步加強網格員隊伍建設。加強網格員業務培訓，完善網格員選拔聘用、目標考核、管理使用等機制，建立動態化管理的網格員數據庫。提升網格員基本待遇。推廣在社區工作者、網格員隊伍中考核選拔公務員、事業單位工作人員的做法，形成長效機制，進一步拓展社區工作者、網格員的職業發展空間，提升其工作積極性。

（作者系江蘇淮安民建清江浦三支部常務副主委）