其一，從鄉鎮黨委篩選上的軟弱渙散村黨組織看：要么是經濟薄弱村或空殼村；要么是缺村黨支部書記的村或雖有村黨支部書記，但經常外出不堅持在崗的村；要么比較偏遠、自然條件差、基礎設施落后村；要么是村級班子思想保守，只守攤子，認為不惹事即可的村；也有的鄉鎮黨委干脆按年度的各項中心工作到年終考核打分排名，名次靠后的村上報為軟弱渙散村黨組織等。“村干部認為創村集體收入5萬元跳起來都摸不到‘桃子’，如何摘？”這樣會更加影響整改脫帽的積極性和自信心。

其二，村“兩委”干部只有5~7人左右，要應對脫貧攻堅、污染防治、新農村建設、農村醫保、防汛抗旱、糾紛調解信訪維穩等大量工作。更何況村干部工資由縣（區）統籌開支，民生實事基本由上級財政轉賬專付，既無財權又無發不出工資的后顧之憂，村干部缺乏內生動力，怎么會主動創集體收入。

為此建議：縣（區、市）黨委對軟弱渙散村黨組織整頓考核標準不能“一刀切”，應側重以下幾個內容，并制定相應考驗辦法。

1. 看是否配強配優了村黨支部書記及村級班子。縣（區、市）是否選好了優秀年輕后備干部到該村擔任第一書記，提升了村級班子的自信力、團結力、戰斗力。

2. 圍繞改進村級干部作風建設，下狠心整改“怕、慢、假、庸、散”頑疾，要落實到具體人和問題上，特別是脫貧攻堅有多少戶真脫貧了，脫真貧了。村莊環境整治、劣V類水整治是否還留有死角，新農村建設是否實現了“七改三網”，鄉村文明新風尚是否彰顯和諧。

3. 制定長效管用村級振興和村級治理發展規劃，村級集體收入略有增加，村級無不良負債或債務化解成效明顯，村班子成員可為農民種、養、加工提供產前、產中、產后組建合作社形式提供無償服務，示范好、引領好農民早日致富奔小康。

（作者系江西省樟樹市政協副主席）