延伸政協(xié)工作觸角

“現(xiàn)在我們?nèi)兆舆^得舒坦，收入每年都在增加，空閑時還可以來太乙·仙山植物園呼吸新鮮空氣。”楊朝珍的幸福笑容感染著周圍的群眾。

太乙·仙山植物園是綿陽僅有的一個植物園，也是離綿陽市區(qū)最近的一個天然氧吧，位于游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)洪發(fā)村。但前幾年當(dāng)?shù)厝罕姷街参飯@游玩，必須和外地游客一樣花同樣的錢購買門票，群眾頗有抱怨。游仙區(qū)政協(xié)委員、小枧溝鎮(zhèn)黨委副書記何先念說，今年5月通過區(qū)政協(xié)民主協(xié)商，促成了小枧溝鎮(zhèn)3萬余群眾可使用10元制年票入園，得到了當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊。

近年來，游仙區(qū)政協(xié)努力將政協(xié)工作向基層延伸，創(chuàng)新協(xié)商民主，助力基層治理。既擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會影響，又可提升人民政協(xié)協(xié)商議政的水平。

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作機(jī)制

深入基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)政協(xié)章程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是沒有政協(xié)組織的，怎么辦？游仙區(qū)政協(xié)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在游仙鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、魏城鎮(zhèn)試點(diǎn)設(shè)立了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作委員會，實(shí)行區(qū)政協(xié)副主席聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委均實(shí)行聯(lián)席會議制度，先后發(fā)展117名特邀委員，出臺協(xié)商工作規(guī)則10余項，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層協(xié)商議事陣地”8個，確保工作有章可循、有據(jù)可依。

在全區(qū)集中開展基層協(xié)商民主，將基層協(xié)商民主的協(xié)商事項納入基層權(quán)力清單，將“群眾議事會”協(xié)商程序嵌入村級重大決策事項的流程圖。建立鎮(zhèn)村兩級督導(dǎo)制度，區(qū)政協(xié)聯(lián)鎮(zhèn)帶村同志必須要參加聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）重大民主協(xié)商會議，做好指導(dǎo)；鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員、干事必須參加村（社區(qū)）民主協(xié)商會議，做好指導(dǎo)。目前，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層協(xié)商民主工作全覆蓋，累計舉行各類民主協(xié)商會議100余次，解決群眾反映較大的問題60多個，有力推進(jìn)了基層土地征用、拆遷改造、墳?zāi)惯w移、人居環(huán)境治理等工作的實(shí)施。

游仙區(qū)政協(xié)主席姜曦表示，區(qū)政協(xié)要努力探索提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方式和評價辦法，在提高履職質(zhì)量上更進(jìn)一步。

找到最大公約數(shù)

魏城鎮(zhèn)金華村以前是有名的“破落村”，村兩委作出的決定大多實(shí)施不了。在區(qū)委、區(qū)政府提出將魏城鎮(zhèn)打造成為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“四川省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動示范鎮(zhèn)”“四川省生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”引領(lǐng)下，金華村的改變勢在必行。

游仙區(qū)政協(xié)工委主任董清華認(rèn)為，以前金華村涉及全體村民切身利益的大事只由幾個人決定，村民們當(dāng)然不滿意，只有改變溝通機(jī)制才是解決問題的根本。魏城鎮(zhèn)政協(xié)工委總結(jié)該村群眾工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新成立“村（居）民議事委員會”，將德高望重的老黨員、老干部、村民代表、企業(yè)代表等納入委員會。村上重大事務(wù)、矛盾糾紛等直接交由“村（居）民議事委員會”先期調(diào)研協(xié)商，在輕松的氛圍下將村（居）的大小事務(wù)向群眾公布，同時收集

各方面意見建議改進(jìn)工作。如今的金華村一改往日“破落村”的面貌，文化建設(shè)如火如荼，每年正月十五的文化大餐在四川出了名。

在其他試點(diǎn)村，游仙區(qū)政協(xié)采取7+N模式（7即7類人員，含村支兩委班子代表、駐村干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、社會鄉(xiāng)賢；N為不固定人員，包括協(xié)商事項涉及的群眾代表等），大力拓寬議事參與度；明確協(xié)商內(nèi)容，把試點(diǎn)村的民主協(xié)商重點(diǎn)放在群眾最關(guān)心的問題上，按照“選題定事、調(diào)研明事、協(xié)商議事、研究決事、結(jié)果公示”五個環(huán)節(jié)開展民主協(xié)商，聚合“八方力”，繪就“同心圓”。（于小蘭 王洪斌 蕓倉）