1963年，有一群陪伴新中國共同成長的白衣天使，遠赴異國他鄉，用一段“白求恩式救死扶傷”的經歷掀開了新中國外交史上新的一頁。如今，中國已全方位、多層次參與全球衛生治理，主動在國際舞臺上展現大國擔當，得到了國際社會的廣泛認可。

衛生援外薪火代代相傳

“世界是從醫療援助開始認識中國醫生，并由此認識了中國。”今年已是99歲高齡的李家蕙，稱自己是“歷史的見證者”。

1963年，中國政府向阿爾及利亞派出第一支援外醫療隊，并一炮打響，隨后亞非其他國家紛紛要求中國派駐醫療隊給予援助。“當時的困難非常多，但中國醫生帶著強烈的自豪感和使命感圓滿完成了任務。”李家蕙時任衛生部外事局副局長，回憶起那段崢嶸歲月，她感慨“至今仍令人心潮澎湃，感念不已”。

自此之后，中國援外醫療隊開創了無數個“首次”：1966年，中國援桑給巴爾醫療隊成功完成非洲歷史上首例斷手再植手術；1994年，我國政府在突尼斯首都的馬爾薩醫院援建了馬爾薩針灸教學中心，至今被稱為“阿拉伯國家第一、非洲國家第一”；2003年，中國即向剛成立一年的東帝汶民主共和國派出第一支援助醫療隊……

江西省婦幼保健院產科副主任余臘梅是江西省第23批援突尼斯醫療隊隊員，2018年11月，她前往突尼斯梅德寧大區開始了援非之旅。這里氣候條件惡劣，高溫干旱、常年風沙。面對困難，余臘梅心里總縈繞著一句話：“穿上這白大褂就代表著國家，遇到困難時，只要想到國旗，我的內心就會充滿力量！”

培訓授課、病案討論……余臘梅參加援外工作至今，已接診孕產婦1800余人次，完成手術近700臺。同時，她還利用休息時間，手繪解剖圖，向護士傳授基本臨床知識和操作技巧。在她的帶領下，梅德寧醫院的助產士們學會了實用的技巧，臨床醫療能力得到了提升。

今年11月，江西省第24批援突尼斯醫療隊將啟程，繼續在廣袤無垠的非洲大陸上綻放中國醫生的絢爛色彩。

截至目前，中國先后向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的71個國家和地區派遣援外醫療隊，累計派出醫療隊員約2.6萬人次，診治患者2.8億多人次，有1800余名醫療隊員獲得受援國首腦頒發的勛章等多種榮譽。

中國衛生援外事業代代傳承，援助方式也日趨多樣，既給越來越多國家的民眾送去健康福音，更為受援國醫療衛生服務能力的提升作出了貢獻。中國在30多個國家開展“光明行”活動，為萬余名白內障患者實施免費復明手術；在柬埔寨等國開展“愛心行”兒童先天性心臟病手術義診活動；開展“送醫上島”活動，派遣短期醫療隊赴斐濟等太平洋島國開展義診、巡診活動，5年來累計診療4500余人次；與22個國家建立對口醫院合作關系，派遣專家赴對口醫院開展工作，并邀請對口醫院醫務人員來華進修；每年舉辦數十期衛生領域的培訓班，邀請發展中國家的數百名醫療衛生技術與管理人員來華培訓；派駐專家幫助非洲加強疾控體系建設，幫助塞拉利昂建設西非熱帶病中心；與世界衛生組織、英國政府等在坦桑尼亞聯合開展血吸蟲、瘧疾防控三方合作；在一些受援國援建國家醫學中心……

在衛生體系建設上，2015年9月，習近平總書記在聯合國系列峰會上宣布，未來5年將為發展中國家升級改造100所醫院和診所，實施100個“婦幼健康工程”；同年12月，習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布，未來3年同非洲實施中非“公共衛生合作計劃”。目前，援尼日爾綜合醫院等項目順利推進，婦幼健康示范項目已在非洲7國開展。

為傳染病防控作大貢獻

今年3月，在全國政協十三屆二次會議開幕前，全國政協委員、世界衛生組織前總干事陳馮富珍在首場“委員通道”上說，在全球化時代，應對埃博拉等突發重大傳染病，需要每一個國家和地區建立自己的防控系統，擁有防控能力。在這方面，中國引領全球。

援助西非抗擊埃博拉出血熱疫情，援助安哥拉、圭亞那黃熱病、寨卡病毒等疫情處置，參與菲律賓風災、海地地震、尼泊爾地震等醫學救援……近年來，中國政府積極參與相關國際應急救援行動，展示了在國際突發衛生應急救援中的“大國速度”，為維護全球公共衛生安全發揮了重要作用。

同時，中國積極響應世衛組織關于建立全球衛生應急隊伍的倡議。中國國際應急醫療隊（四川）是全球首支非軍方的3級國際應急醫療隊，目前中國已有5支應急醫療隊通過世衛組織認證。

“有好多病人，很遠就會跟我們打招呼，這種感覺很棒。”曹廣是第一批近距離接觸埃博拉病毒的中國醫生。抗擊埃博拉是新中國成立以來衛生領域規模最大的一次援外行動，中國向疫區國家累計提供4輪總價值約7.5億元的緊急人道主義援助，有力支援了西非國家疫情防控工作。

國家衛生健康委衛生應急辦公室監察專員張國新介紹，現今，中國建成了全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，突發公共衛生事件平均報告時間縮短至4個小時以內，初步建立起具有中國特色的衛生應急體系，重點傳染病的監測覆蓋面大，實驗室監測能力大幅提升，各級各類隊伍都在完善，這本身就是對全球衛生治理和傳染病防控的一個大貢獻。

國際合作有更多中國力量

“70年來，中國人均預期壽命從35歲增長到77歲，主要健康指標優于中高收入國家平均水平。中國積極探索適合國情的發展道路，取得了重大階段性成效，為全球衛生治理貢獻了中國經驗和中國力量。”今年5月，第72屆世界衛生大會在瑞士日內瓦召開，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司司長宋樹立在記者會上如是介紹。

1978年，在阿拉木圖召開的國際初級衛生保健會議上，初級衛生保健的中國實踐被世界衛生組織作為典范向發展中國家推薦。隨著社會的不斷發展，中國積極探索全球衛生治理的“中國方案”，不斷賦予“中國模式”新的內涵。

中國政府將健康中國提升到國家戰略的高度，召開了全國衛生與健康大會，與世衛組織共同主辦第九屆全球健康促進大會，發布了推進國民健康的行動綱領《“健康中國2030”規劃綱要》。

同時，中國積極推進“一帶一路”衛生合作對接，打造“健康絲綢之路”。2017年1月，習近平歷史性地訪問世界衛生組織，中方與世衛組織簽署關于“一帶一路”衛生領域合作諒解備忘錄。自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來，中國與相關國家簽署了56個推動衛生健康合作的協議，初步建立起“一帶一路”公共衛生合作網絡、醫院合作聯盟等13個民間合作網絡和平臺。

2018年，中國新簽署40個雙邊或多邊衛生合作協議，在政府間戰略、經濟、人文、科技等交流磋商機制框架下，與多個國家開展衛生政策對話，積極參與區域衛生合作機制，實施國際合作項目。中國各省（區、市）積極推動與各國醫療衛生機構間建立對口合作關系，進一步夯實全球衛生合作伙伴關系。