聯合國機構嚴厲譴責美國移民政策。2018年6月2日，聯合國人權與國際團結問題獨立專家依照聯合國人權理事會第35/3號決議提交報告指出，美國政府奉行民粹主義，使用帶有種族主義和仇外色彩的措辭污蔑和詆毀移民，并將兒童與其尋求庇護的父母強行分開，上述行徑嚴重危及移民的生命權、尊嚴和自由權等多項人權。聯合國消除種族歧視委員會第九十三屆會議報告，以及聯合國當代形式種族歧視問題特別報告員根據聯合國大會決議撰寫的報告指出，美國社會長期存在白人至上、煽動種族歧視和仇恨言論等現象。美國政府未能明確拒絕和遏制有關種族主義暴力事件和示威，包括總統在內的政府高官宣揚仇外的民族民粹主義言論，利用紙質媒體和社交媒體發表種族主義和仇外言論。

二、 美國種族歧視的社會后果

美國種族歧視問題造成了嚴重的社會后果，它導致種族關系持續惡化，仇恨犯罪不斷增加，社會撕裂日益嚴重。

（一）種族關系持續惡化

2014年是美國《民權法案》頒布50周年，皮尤中心對美國種族關系現狀的調查顯示，僅有45%的受訪者認為美國在種族平等方面取得了進步。皮尤中心2015年8月發布的數據顯示，50%的美國人認為種族主義是美國社會的嚴重問題；60%的美國人認為國家需要繼續努力促進種族平等，比一年前高出14個百分點。美國全國廣播公司2016年的民意調查顯示，77%的美國民眾認為存在針對非洲裔的種族歧視問題，其中52%的人認為這種歧視非常嚴重。皮尤研究中心網站2018年2月22日報道，2017年的一項調查顯示，81%的非洲裔認為種族歧視仍是當今社會的嚴重問題，比8年前增長37個百分點。美國全國廣播公司新聞網2018年5月29日報道，一項問卷調查顯示，64%的受訪者認為種族主義是美國的一個重大社會問題，45%的受訪者認為美國的種族關系在惡化，30%的受訪者認為種族問題是當今美國社會分裂的最大根源。

（二）種族仇恨犯罪增多

種族仇恨團體數量快速增長。美國南方貧困問題法律中心數據顯示，美國國內的仇恨團體數量在1999年為457個，到2000年增長到602個，在2010年前后突破1000個，其中不乏“三K黨、新納粹、光頭黨、反穆斯林團體”等種族仇恨團體。在2017年弗吉尼亞州夏洛茨維爾的白人至上主義者游行中，就出現了這些種族仇恨團體的身影。

種族仇恨犯罪數量居高不下。根據美國聯邦調查局仇恨犯罪年度統計報告，2010年至2015年美國仇恨犯罪數量年均在6000起左右。這些仇恨犯罪中，60%左右的案件涉及種族歧視因素，20%左右涉及宗教歧視因素。《洛杉磯時報》網站2018年11月13日報道，聯邦調查局發布的報告顯示，2017年美國的仇恨犯罪創2001年以來的最大年度漲幅，上升超過17%。在7175起仇恨犯罪案件中，約60%的犯罪涉種族歧視，近50%的受害者是非洲裔。

惡性種族仇恨犯罪案件時有發生。2014年4月，73歲的白人至上主義分子弗雷澤·格倫·克洛斯在堪薩斯城猶太人機構附近槍殺3人。他在被拘捕后大喊“希特勒萬歲”顯示其反猶太人立場。2015年，21歲的白人男子戴倫·魯夫在南卡羅來納州查爾斯頓一個非洲裔美國人的教堂內槍殺了包括牧師在內的9人，并在行兇時大喊：“你們必須滾出去！”2018年10月27日，46歲的白人男子羅伯特·鮑爾斯攜帶步槍、手槍等武器，闖入位于賓夕法尼亞州匹茲堡市的猶太人教堂，高喊反猶太主義極端口號，向正在教堂內禮拜的教徒進行了20分鐘的掃射，致11人死亡、6人受傷。這是美國歷史上猶太人社區遭受的最為致命的攻擊。

（三）社會撕裂日益嚴重

美國社會對種族歧視問題的認識存在嚴重分歧。美國公共宗教研究所2016年的調查表明，64%的非洲裔認為社區內存在警察施虐問題，僅有17%的白人認同這種觀點，前者是后者的近4倍。有83%的白人對警察執法較有信心，但僅有48%的非洲裔同意這種觀點。白人和非洲裔對警察殺害非洲裔美國人的看法截然不同，大約有65%的白人和15%的非洲裔認為警察殺害非洲裔美國人為孤立事件，但有81%的非洲裔認為該類事件廣泛存在。

警察槍殺非洲裔事件引發不同種族之間的對立與仇恨。2015年11月，在明尼阿波利斯市，人權團體“黑人生命也珍貴”因非洲裔男子賈馬爾·克拉克被警方槍殺而組織的抗議游行活動遭到數名白人至上主義者槍擊，造成5人受傷。2016年7月，路易斯安那州、明尼蘇達州先后發生白人警察槍殺非洲裔案件，美國多地爆發抗議游行。在得克薩斯州達拉斯市中心的游行示威活動中，一名槍手開槍襲擊在現場維持秩序的警察，共造成5名警察死亡，9名警察受傷。槍手在與談判人員溝通時表示，他殺死白人警察只是為了抗議警方槍殺非洲裔的暴行。

白人至上主義游行引發暴力沖突。2017年8月，一些白人種族主義者和右翼抗議者聚集在弗吉尼亞州的夏洛茨維爾市游行示威，高喊著“鮮血與土地”的納粹戰斗口號。20歲的白人至上主義者詹姆斯·菲爾茨駕駛汽車高速撞向抗議白人至上主義游行的人群，致使1人死亡、19人受傷。英國《每日電訊報》網站2017年8月13日報道，白人至上主義游行及后續暴力事件共造成3人死亡，數十人受傷。美國民權團體將這次白人至上主義游行描述為“幾十年來最大的仇恨聚會”。針對這一事件，聯合國消除種族歧視委員會主席阿納斯塔西婭·克里科里指出：“我們對白人民族主義者、新納粹和三K黨以公開的種族主義口號和儀式進行的種族主義游行感到極度震驚，這種行為助長了白人至上主義并煽動種族歧視和仇恨。”

三、 美國種族問題難解

種族歧視深深植根于美國的歷史與現實之中。這對少數種族權利和地位的平等實現構成了結構性的障礙，也成為美國社會撕裂的深層原因。

美國的種族歧視現象貫穿其歷史。在北美殖民地創建和西部開發時期，就一直存在對印第安原住民的屠殺、驅趕問題。從北美殖民地的建立到美國南北戰爭數百年間，非洲奴隸貿易在這塊土地上盛行，大量非洲奴隸被勞役虐待致死，而針對非洲裔的種族隔離制度也直到20世紀中期之后才逐步得到廢止。在美國立國及發展過程中，出現了對亞洲勞工移民的嚴重排斥與歧視問題——如臭名昭著的《排華法案》。諸如此類的種族歧視以不同的形式存在，伴隨著美國的發展歷史并延續至今。

美國的國家機構和社會制度未能消除種族歧視。執法機構針對少數種族的暴力執法、致命槍擊、圈套執法、街頭攔截檢查已經成為一種常態。大型企業機構針對少數種族的就業歧視、晉升歧視、薪酬歧視已經成為一種潛規則。金融機構和房產中介通過合謀的方式維持種族居住隔離已經成為一種傳統。正是由于社會制度的內在支撐與國家機構的不作為，使得少數種族在美國的政治、經濟、文化、社會生活等諸多層面不可避免地遭受著全方位的歧視。

美國所有少數種族都面臨著不同程度的種族歧視。美國在骨子里依然是一個白人盎格魯－撒克遜新教徒的國家，所有不符合這些特性的種族、族群和宗教文化群體都不可避免地遭受到或多或少的歧視，其各項人權受到或明或暗的侵害。非洲裔、拉美裔、亞裔、原住民概莫能外，甚至拉美裔中的白人群體同樣也無法避免受到種族歧視的傷害。

2008年身為非洲裔美國人的奧巴馬當選美國總統之時，包括一些主流媒體在內的不少人都為之歡呼，將其視作美國種族主義的終結以及美國徹底根除種族歧視的新起點。然而八年之間，警察槍殺非洲裔的事件依然頻繁發生，“黑人生命也珍貴”運動風起云涌，種族關系處于二十余年來最糟糕的階段，就連奧巴馬本人都表示他在總統任期內絕對面臨著種族歧視：“歧視幾乎仍存在于我們生活的各個制度中，影響深遠，仍是我們基因的一部分”。消除種族歧視依然如同馬丁·路德·金所言還是一個夢想。

2016年以來，美國的白人至上主義呈現回潮之勢。2017年夏洛茨維爾右翼極端勢力游行及其后發生的種族主義恐怖行為使得美國的種族關系蒙上了一層厚厚的陰影。

美國的種族歧視背后有著深刻而復雜的根源。種族問題將成為美國難以破解的社會難題，甚至成為社會沖突的爆發點。

美國自詡為“人權衛士”，卻無意亦無力解決本國存在的嚴重種族歧視問題，暴露了其制度性結構性缺陷，凸顯了“美式人權”的虛偽本質。美國種族關系的現狀受制于其國內的政治架構、歷史傳統和意識形態，不在這些方面進行改革，就無法改變美國種族關系和種族歧視的惡性循環，少數族裔人權保障也就無從談起。