新華社北京7月26日電中國人權研究會26日發表《美國根深蒂固的種族歧視問題凸顯“美式人權”的虛偽》文章。全文如下：

美國根深蒂固的種族歧視問題凸顯“美式人權”的虛偽

中國人權研究會

2019年7月

美國是一個多種族國家，歷史上歐洲殖民擴張和非洲奴隸貿易，以及近代以來大量移民人口的不斷進入，形成了當今美國的種族結構和種族關系。

根據2010年人口普查數據，美國總人口約為3.08億。美國官方根據膚色、血統、來源地等對種族進行分類：白人占總人口比例的72.4%，其中非拉美裔白人占總人口比例為63.7%；非洲裔占總人口的比例為12.6%；亞裔占總人口的比例為4.8%；原住民占總人口的比例約為1.1%；其他種族占總人口比例為6.2%；混合種族約占總人口比例的2.9%。非拉美裔白人被視作美國的主體種族，而包含拉美裔白人在內的1.12億其他族裔都被稱為少數種族。

種族是美國重要的社會類別區分。美國學者托馬斯·索維爾在其《美國種族簡史》一書中指出，“膚色在決定美國人的命運方面，顯然具有舉足輕重的作用。”基于這種區分，美國不同種族之間逐步形成了一套在群體地位和群體權力上的層級系統。作為主體種族的歐洲裔白人對國家權力的根本性控制，以及對其他所有種族群體系統性的歧視，是美國種族層級系統的核心特征。美國的種族歧視事實上就是歐洲裔白人對所有其他少數種族的歧視。種族歧視既是這套種族層級系統的形成原因，也是這套種族層級系統的維持機制。

一、 美國種族歧視的種種表現

聯合國《消除一切形式種族歧視國際公約》要求各締約國采取積極行動，禁止并消除一切形式種族歧視，保證人人在法律上一律平等，不分種族、膚色或民族或人種得以平等享受公民權利、政治權利和經濟、社會及文化權利。作為這一國際公約的締約國，美國國內的種族歧視問題與此要求都相去甚遠。美國種族歧視體現在現實生活的方方面面，其中特別突出地體現在執法司法領域、經濟領域、社會領域。

（一）執法司法領域中的種族歧視

法律面前人人平等是國際人權憲章的基本原則。雖然美國的政治理念和法律制度也明確承認這一原則，但現實中美國的執法司法實踐卻與之背道而馳，相關領域中的種族歧視現象呈變本加厲之勢，少數種族的基本人權被肆意踐踏。

最為引人關注的是警察濫用職權槍殺非洲裔事件頻繁發生。2014年，美國密蘇里州弗格森鎮手無寸鐵的18歲非洲裔青年邁克爾·布朗遭白人警察6槍射殺。2015年，明尼蘇達州24歲非洲裔男子賈馬爾·克拉克在戴著手銬被制服的情況下被警察開槍殺害。美國聯邦統計數據分析顯示，非洲裔青年男性被警察射殺的風險比白人青年男性高21倍，15歲至19歲的非洲裔男性被射殺率高達百萬分之31.17，而同年齡段的白人男性被射殺率僅為百萬分之1.47。據“警察暴力地圖”網站統計，2013年美國至少有301名非洲裔遭警察槍殺，2014年為320人，2015年為351人，2016年為309人，2017年為282人，2018年為260人。《紐約時報》網站2018年6月7日報道，截至2017年，在輿論廣泛關注的15起警察槍殺非洲裔案件中，只有一名警察被判入獄。

警察在面對不同種族時所采取的差異性應對方式體現了執法中的雙重標準。2016年2月17日，非洲裔男子加斯頓在經歷嚴重車禍神志恍惚的狀態下被辛辛那提三名警察開槍擊斃，警方的解釋是他試圖去取腰帶上掛的槍，但事后證明那是一枝假槍。而僅在此前一天，一名白人男子甚至用這種假槍對準辛辛那提的警察，警方卻沒有開槍，毫發無損地將其逮捕后僅以威脅警方的罪名進行起訴。《紐約每日新聞》網站評論稱，這兩個相似事件的不同結果突出表明了警察對待非洲裔和白人態度完全不同，在美國的確存在著種族上的雙重標準。上述事件并非孤例。《華盛頓郵報》網站2016年12月6日報道，28歲的白人韋爾奇攜帶半自動步槍進入華盛頓西北部一家餐廳，之后放下武器從餐廳走出，背向警察雙手舉起，警察沒有開槍。與此形成鮮明對照的是，2016年9月16日，在俄克拉荷馬州塔爾薩市，手無寸鐵的非洲裔男子克拉徹在高舉雙手背向警察的情況下被白人警察開槍擊斃，他在被殺之前還遭遇了警方的電擊。

美國執法領域存在著根深蒂固的種族偏見。首先，非洲裔的被捕率遠高于美國其他種族。全國至少有1581個警察局非洲裔被捕率高于其他種族3倍，超過70個警察局非洲裔被捕率高出其他種族10倍以上，最高的甚至達到26倍之多。其次，警察在執法中偏袒白人。全國各地警察部門的數據統計顯示，在實施“零容忍”街頭執法策略地區，警察逮捕的對象主要為貧困社區中的非洲裔，而對富裕白人社區的同樣行為則視而不見。再次，警察還針對少數種族實施圈套執法。在緝毒行動中，美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局使用執法圈套鎖定的犯罪嫌疑人中，91%是少數族裔。美國民權聯盟的報告揭示，非洲裔和白人吸食大麻的比例相當，但是前者因攜帶大麻被捕的可能性是后者的4倍。

美國司法領域中存在系統性的種族歧視。美國公共宗教研究所的調查顯示，51%的美國人認為非洲裔和其他少數族裔在刑事司法體系中與白人相比受到了不平等對待，78%的非洲裔美國人認為他們在刑事司法體系中受到不平等對待。非洲裔男性的被監禁率比白人男性高5.9倍，非洲裔女性的被監禁率比白人女性高2.1倍；非洲裔僅占美國總人口的約13%，卻占聯邦和各州囚犯總數的36%。美國量刑委員會研究發現，針對同樣罪行，非洲裔男性犯人刑期平均比白人男性犯人高出19.1%。全國免罪記錄中心對1989年至2016年10月相關案例分析后得出結論，非洲裔美國人比白人更容易被錯誤判定為犯有謀殺罪、性侵犯、非法毒品活動等罪行。在1900名被宣判有罪但后來被改判無罪的被告人中，47%是非洲裔美國人。美國哈佛大學法學院教授安妮特·戈登說：“非洲裔還不是完全意義上的公民。非洲裔尤其是年輕非洲裔被假定為罪犯，隔離在充分享有公民權的邊界之外。”

聯合國嚴重關切美國執法司法領域的種族歧視問題。聯合國人權理事會非洲裔問題專家工作組2016年的調查報告指出，美國政府未能履行保護非洲裔權利的責任，制度性和結構性種族主義的持續存在，對非洲裔美國人的公民權利、政治權利和經濟、社會及文化權利造成了負面的影響。報告重點批評了警察暴力以及刑事司法系統中的種族歧視行為，而這些行為大多被免予刑事處罰。“警察槍殺非洲裔及其帶來的心理創傷使人聯想起過去私刑處死的種族恐怖主義行為。對國家暴力行為免予刑罰已經造成了當前的人權危機，必須作為緊急事項予以處理。”報告稱，警察對手無寸鐵的非洲裔的殺戮，只是司法體系中普遍存在的種族偏見的冰山一角。

（二）經濟領域中的種族歧視

由于種族歧視的客觀存在，少數種族在就業、職業發展、工資收入、經濟狀況等方面處于全方位的劣勢地位。經濟領域中的種族歧視相對隱性，但其對于少數種族命運的影響卻是決定性的。

少數種族在就業市場中處于不利地位。從美國勞工統計局歷年的統計數據來看，非洲裔和拉美裔的失業率遠高于白人，且就業率上的種族差異并沒有因經濟形勢的變化而發生改變。非洲裔的失業率通常為白人的兩倍左右；拉美裔失業率通常比白人高出40%左右。

少數種族面臨薪酬歧視。美國勞工統計局2010年至2018年的數據顯示，非洲裔全職工作的周薪中位值平均比白人低近30%，拉美裔全職工作的周薪中位值平均比白人低近40%。《今日美國報》網站2014年10月9日報道，美國經濟研究所的研究顯示，同等工作職位中亞裔的收入明顯低于白人，例如在計算機編程和軟件開發等高科技職位中，亞裔的年收入與白人之間的差距平均高達8146美元。

少數種族貧困狀況嚴重，社會保障堪憂。美國有線電視新聞網2015年報道，種族之間的收入不平等進一步擴大，白人擁有的財富是非洲裔的12倍，是拉美裔的近11倍。美國經濟政策研究所2017年2月13日發布的報告顯示，大部分非洲裔和拉美裔勞動人口家庭的養老金賬戶中沒有任何資產。超過四分之一的非洲裔家庭的凈資產為零或負數。美國4500萬貧困人口中28.1%為拉美裔。在美國1450萬貧困兒童中，有37%為拉美裔。26%的非洲裔人口處于貧困之中，12%的非洲裔生活在極度貧困之中。與在美國整體人口中所占比例相比，非洲裔無家可歸者的比例高出3倍。近60%的收容所居住者是少數種族。緊急避難所中5歲以下的非洲裔兒童是白人同類群體的29倍。