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中華人民共和國(guó)法官法
新華社北京4月23日電
中華人民共和國(guó)法官法
(1995年2月28日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年6月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的決定》第二次修正 2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利
第三章 法官的條件和遴選
第四章 法官的任免
第五章 法官的管理
第六章 法官的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第七章 法官的職業(yè)保障
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面推進(jìn)高素質(zhì)法官隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)法官的管理和監(jiān)督,維護(hù)法官合法權(quán)益,保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),保障法官依法履行職責(zé),保障司法公正,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員。
第三條 法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律,維護(hù)社會(huì)公平正義,全心全意為人民服務(wù)。
第四條 法官應(yīng)當(dāng)公正對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人,對(duì)一切個(gè)人和組織在適用法律上一律平等。
第五條 法官應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),清正廉明,恪守職業(yè)道德。
第六條 法官審判案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉持客觀公正的立場(chǎng)。
第七條 法官依法履行職責(zé),受法律保護(hù),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第二章 法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利
第八條 法官的職責(zé):
(一)依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判刑事、民事、行政訴訟以及國(guó)家賠償?shù)劝讣?/p>
(二)依法辦理引渡、司法協(xié)助等案件;
(三)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
法官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的案件負(fù)責(zé)。
第九條 人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除履行審判職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。
第十條 法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
(二)秉公辦案,不得徇私枉法;
(三)依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利;
(四)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益;
(五)保守國(guó)家秘密和審判工作秘密,對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;
(七)通過(guò)依法辦理案件以案釋法,增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 法官享有下列權(quán)利:
(一)履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被調(diào)離、免職、降職、辭退或者處分;
(三)履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)保障和福利待遇;
(四)人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù);
(五)提出申訴或者控告;
(六)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 法官的條件和遴選
第十二條 擔(dān)任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(三)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(五)具備普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位;或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位;或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷,獲得其他相應(yīng)學(xué)位,并具有法律專業(yè)知識(shí);
(六)從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學(xué)碩士學(xué)位,或者獲得法學(xué)博士學(xué)位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年;
(七)初任法官應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
適用前款第五項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等學(xué)校本科畢業(yè)。
第十三條 下列人員不得擔(dān)任法官:
(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)被開(kāi)除公職的;
(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會(huì)除名的;
(四)有法律規(guī)定的其他情形的。
第十四條 初任法官采用考試、考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
人民法院的院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)和法律職業(yè)經(jīng)歷。副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)從法官、檢察官或者其他具備法官條件的人員中產(chǎn)生。
第十五條 人民法院可以根據(jù)審判工作需要,從律師或者法學(xué)教學(xué)、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開(kāi)選拔法官。
除應(yīng)當(dāng)具備法官任職條件外,參加公開(kāi)選拔的律師應(yīng)當(dāng)實(shí)際執(zhí)業(yè)不少于五年,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,從業(yè)聲譽(yù)良好,參加公開(kāi)選拔的法學(xué)教學(xué)、研究人員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱,從事教學(xué)、研究工作五年以上,有突出研究能力和相應(yīng)研究成果。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立法官遴選委員會(huì),負(fù)責(zé)初任法官人選專業(yè)能力的審核。
省級(jí)法官遴選委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)包括地方各級(jí)人民法院法官代表、其他從事法律職業(yè)的人員和有關(guān)方面代表,其中法官代表不少于三分之一。
省級(jí)法官遴選委員會(huì)的日常工作由高級(jí)人民法院的內(nèi)設(shè)職能部門承擔(dān)。
遴選最高人民法院法官應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高人民法院法官遴選委員會(huì),負(fù)責(zé)法官人選專業(yè)能力的審核。
第十七條 初任法官一般到基層人民法院任職。上級(jí)人民法院法官一般逐級(jí)遴選;最高人民法院和高級(jí)人民法院法官可以從下兩級(jí)人民法院遴選。參加上級(jí)人民法院遴選的法官應(yīng)當(dāng)在下級(jí)人民法院擔(dān)任法官一定年限,并具有遴選職位相關(guān)工作經(jīng)歷。
第四章 法官的任免
第十八條 法官的任免,依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。
最高人民法院院長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員,由院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
最高人民法院巡回法庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),由院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員,由院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院的院長(zhǎng),由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員,由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)人民法院、專門人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員,依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定任免。
第十九條 法官在依照法定程序產(chǎn)生后,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
第二十條 法官有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)免除其法官職務(wù):
(一)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(二)調(diào)出所任職人民法院的;
(三)職務(wù)變動(dòng)不需要保留法官職務(wù)的,或者本人申請(qǐng)免除法官職務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)的;
(四)經(jīng)考核不能勝任法官職務(wù)的;
(五)因健康原因長(zhǎng)期不能履行職務(wù)的;
(六)退休的;
(七)辭職或者依法應(yīng)當(dāng)予以辭退的;
(八)因違紀(jì)違法不宜繼續(xù)任職的。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的條件任命法官的,任命機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)任命;上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院法官的任命違反本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)建議下級(jí)人民法院依法提請(qǐng)任命機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)任命。
第二十二條 法官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,不得兼任行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù),不得兼任企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織、事業(yè)單位的職務(wù),不得兼任律師、仲裁員和公證員。
第二十三條 法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng);
(二)同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員;
(三)同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員;
(四)上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。
第二十四條 法官的配偶、父母、子女有下列情形之一的,法官應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避:
(一)擔(dān)任該法官所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人的;
(二)在該法官所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人,或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的。
第五章 法官的管理
第二十五條 法官實(shí)行員額制管理。法官員額根據(jù)案件數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、人口數(shù)量和人民法院審級(jí)等因素確定,在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先考慮基層人民法院和案件數(shù)量多的人民法院辦案需要。
法官員額出現(xiàn)空缺的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)補(bǔ)充。
最高人民法院法官員額由最高人民法院商有關(guān)部門確定。
第二十六條 法官實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理。
法官等級(jí)分為十二級(jí),依次為首席大法官、一級(jí)大法官、二級(jí)大法官、一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官、一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官、四級(jí)法官、五級(jí)法官。
第二十七條 最高人民法院院長(zhǎng)為首席大法官。
第二十八條 法官等級(jí)的確定,以法官德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績(jī)和工作年限等為依據(jù)。
法官等級(jí)晉升采取按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的一線辦案崗位法官可以特別選升。
第二十九條 法官的等級(jí)設(shè)置、確定和晉升的具體辦法,由國(guó)家另行規(guī)定。
第三十條 初任法官實(shí)行統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。
第三十一條 對(duì)法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
法官的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效。
第三十二條 法官培訓(xùn)情況,作為法官任職、等級(jí)晉升的依據(jù)之一。
第三十三條 法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)法官的任務(wù)。
第三十四條 法官申請(qǐng)辭職,應(yīng)當(dāng)由本人書面提出,經(jīng)批準(zhǔn)后,依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
第三十五條 辭退法官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
辭退法官應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的法官,并列明作出決定的理由和依據(jù)。
第三十六條 法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后兩年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
法官被開(kāi)除后,不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第三十七條 法官因工作需要,經(jīng)單位選派或者批準(zhǔn),可以在高等學(xué)校、科研院所協(xié)助開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)、研究工作,并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法官 人民法院 審判 庭長(zhǎng)
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